2017世界石墨烯創(chuàng)新大會(huì)將在常州召開。中國經(jīng)濟(jì)信息社將于大會(huì)期間發(fā)布的《2016-2017中國石墨烯發(fā)展年度報(bào)告》（下稱《年報(bào)》）認(rèn)為，近年來，我國石墨烯相關(guān)政策在技術(shù)布局、操作指南、資金支持等方面尚缺乏明確規(guī)定，石墨烯扶持政策針對(duì)性亟需提高。

　　出臺(tái)技術(shù)路線圖、支持重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)已成為發(fā)達(dá)國家扶持石墨烯發(fā)展的重要舉措；同時(shí)，這些國家鼓勵(lì)大型企業(yè)在他國進(jìn)行專利申請(qǐng)布局。

　　《年報(bào)》分析認(rèn)為，我國出臺(tái)的政策多為頂層戰(zhàn)略，尚未出臺(tái)詳細(xì)技術(shù)路線圖，相關(guān)部委也未系統(tǒng)性地扶持石墨烯重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)。據(jù)悉，我國目前出臺(tái)了《關(guān)于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》、《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》等文件，提出大力發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)，但沒有明確誰來操作、怎么操作。2016年科技部啟動(dòng)的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃納米科技重點(diǎn)專項(xiàng)中，涉及碳材料的項(xiàng)目?jī)H有6個(gè)，專門針對(duì)石墨烯產(chǎn)業(yè)的操作指南亟待出臺(tái)。

　　《年報(bào)》指出，我國石墨烯專利申請(qǐng)大部分集中在國內(nèi)，國外布局較少，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)申報(bào)流程冗長(zhǎng)，面臨被實(shí)力雄厚的跨國公司直接復(fù)制的風(fēng)險(xiǎn)，我國石墨烯技術(shù)研發(fā)顯得極為被動(dòng)。

　　《年報(bào)》分析認(rèn)為，國家層面對(duì)石墨烯產(chǎn)業(yè)的資金支持不足，研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要投向高校和科研機(jī)構(gòu)，缺乏對(duì)企業(yè)的資金扶持。在高新技術(shù)領(lǐng)域，由于資金投入量大、產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、盈利模式不明晰，在缺乏國家資金投入的情況下，企業(yè)出于自身風(fēng)險(xiǎn)考慮，更愿意直接采用現(xiàn)有技術(shù)，而不敢過多投入技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　《年報(bào)》建議，我國應(yīng)從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，制定國家石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖和實(shí)施細(xì)則；加大對(duì)石墨烯系列產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)以及應(yīng)用的資金扶持力度；要以企業(yè)為創(chuàng)新主體，引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，提高專利申請(qǐng)質(zhì)量；政府、企業(yè)共推石墨烯應(yīng)用發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，科研機(jī)構(gòu)有針對(duì)性的進(jìn)行研發(fā)；制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定石墨烯國際標(biāo)準(zhǔn)，建立石墨烯知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。（沈璇姚沫沙）