為促進我市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)規(guī)范管理，更好地滿足公眾出行需求、有效解決城市交通出行“最后一公里”問題、緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系、維護良好城市秩序，天津市道路運輸管理局起草了《天津市關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》（征求意見稿）（以下簡稱《意見》），并于日前發(fā)布在市交通運輸委官方網(wǎng)站向社會公開征求意見。記者在《意見》中看到，綜合考慮騎行安全、停放秩序和充換電配套設施安全等因素，今后我市將不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車（含電動助力車）。

意見1運營車輛三年強制報廢

《意見》指出，在我市投入市場運營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，必須符合國家強制性標準要求，性能安全可靠，投放前車輛的質(zhì)量檢測資料應齊全、真實、有效；需要按照國家和我市相關(guān)規(guī)定，在市公安機關(guān)非機動車管理部門進行注冊登記。同時，企業(yè)應建立車輛安全評估和維護保養(yǎng)方案，運營車輛實行三年強制報廢制度，對于廢老舊車輛，企業(yè)應及時報廢并回收處理。此外，車輛還應具備實時定位和精確查找功能，加裝帶有車輛衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖，支持電子圍欄和限制停車關(guān)鎖等技術(shù)需要，鼓勵使用國產(chǎn)的特種定位系統(tǒng)。

意見2不文明行為納入個人信用檔案

《意見》規(guī)定，要加強企業(yè)服務質(zhì)量和承租人信用評價，將不文明行為和違法違規(guī)行為的處罰結(jié)果納入到社會信息體系中。企業(yè)應針對承租人建立安全騎行規(guī)范、停放守則、文明用車獎懲及個人用車信用積分評價體系等，對于損壞車輛及設施、使用后未能規(guī)范停放、故意丟棄毀壞或者非法占有、不遵守交通秩序、違法騎行用戶，實施扣除信用積分和提高收費標準的懲戒措施，直至納入各共享單車企業(yè)黑名單中共同實施限騎或禁騎處罰，企業(yè)應協(xié)助相關(guān)管理部門對承租人的違法行為進行處罰。同時將承租人的不文明行為和違法違規(guī)行為納入個人信用檔案。

意見3?鼓勵采用免押金方式租車

《意見》鼓勵企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務；收取押金的，應建立完善承租人押金退還制度，實現(xiàn)“即租即押、即還即退”。要嚴格區(qū)分企業(yè)自有資金和承租人押金、預付資金，在天津注冊的企業(yè)應在天津市開立承租人押金、預付資金專用賬戶，并與銀行簽訂押金、預付資金專用賬戶資金使用監(jiān)管協(xié)議，實施?？顚Ｓ茫邮芙煌?、金融等部門監(jiān)管，防范承租人押金、預付資金風險。

意見4按200:1比例組建運維隊伍

對于市民普遍關(guān)心的運營維護，《意見》規(guī)定，企業(yè)應根據(jù)車輛與運維人員200:1的比例組建專業(yè)運營維護隊伍，負責對車輛停車擺放、運營調(diào)度、檢測維護等實施管理，同時配置相應的車輛固定設備和運輸能力。應及時清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛，根據(jù)區(qū)域潮汐規(guī)律及時調(diào)度轉(zhuǎn)運車輛，在保障車輛行人正常通行空間的前提下，最大限度滿足承租人用車停車需求。

意見5?禁向未滿12歲兒童提供服務

在對承租人的保障方面，《意見》規(guī)定，企業(yè)應對承租人進行實名制注冊登記并簽訂服務協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務，明確對承租人騎行、停放等方面的要求；禁止向未滿12歲的兒童提供服務。企業(yè)還應為承租人購買人身意外傷害險，制定企業(yè)對事故賠償機制、流程、標準等，保障承租人和其他人員人身安全。企業(yè)所采集的承租人身份信息不得擅自公開、泄露或向他人提供，保證注冊身份信息安全，保護承租人合法權(quán)益。