國際能源組織對太陽能產業(yè)的發(fā)展前景進行預測，認為2010-2020年間太陽能光伏發(fā)電發(fā)展速度復合上升率達到35%，預計2020年太陽能光伏發(fā)電量將達到280TWh以上，占當年總發(fā)電量的1％，2040年占總發(fā)電量的20％，未來太陽能產業(yè)的發(fā)展前景光明。

我國陸地面積每年接收的太陽輻射總量在400～900kJ/(m2?年)之間，相當于300億t標煤。全國總面積2/3以上地區(qū)年日照時數大于2200h，日照能量在500kJ/(m2?年)以上。我國西藏、青海、新疆、甘肅、寧夏、內蒙古高原的總輻射量和日照時數均為全國最高，屬太陽能資源豐富地區(qū)；東部、南部及東北等其它地區(qū)為資源較富和中等區(qū)。

截至2009年，我國有2萬個鄉(xiāng)村或500萬個家庭和2000萬農村人口還無電力供應，同時，我國50%的地區(qū)還存在很大的電力短缺。而這些缺電地區(qū)的大多數富有太陽能資源，具有光伏能源生產的巨大市場潛力。盡管光伏發(fā)電成本仍高于燃煤發(fā)電，但在偏遠地區(qū)具有優(yōu)勢。這些地區(qū)沒有固定電錸設置費用，小型太陽能發(fā)電比較廉價且更適用。

一、我國光伏產業(yè)現狀

我國太陽能光伏技術開始于20世紀70年代，開始時重要用運于空間技術，而后逐漸擴大到地面并形成了我國的光伏產業(yè)，已利用太陽能發(fā)電為我國內蒙古、甘肅、新疆、西藏、青海和四川等地共20萬無電戶解決了用點問題。目前，我國已安裝光伏電站約10萬千瓦，重要為邊遠地區(qū)居民供電。

二、我國光伏發(fā)電市場容量

按照有關規(guī)劃，到2020年，實現國內光電市場將達到1000萬千瓦。2005年國際能源巨頭Bp集團的全資子公司Bp太陽能與我國新疆新能源股份有限公司組建合資公司“碧辟新能源有限公司”，將共同在我國開展太陽能光伏產品和系統的生產、營銷。合資公司注冊資本超過1000萬美元。該公司將擁有2.5萬千瓦的制造能力，重要致力于為我國偏遠地區(qū)供應可持續(xù)電力，以及開發(fā)國內的并網發(fā)電市場。Bp太陽能自上世紀90年代以來參與我國大型太陽能項目的設計、供應和建設工程。太陽能熱發(fā)電是利用集熱器將太陽輻射能轉換成熱能并通過熱力循環(huán)過程進行發(fā)電，是太陽能熱利用的重要方面。

三、國際太陽能產業(yè)政策分析

國外鼓勵太陽能產業(yè)發(fā)展的政策，早在1996年，美國加州創(chuàng)立5.4億美元的公共收益基金以支持可更新能源的發(fā)展，而其他的州也在仿效加州的做法并嘗試新的計劃。2000年四月，德國政府引入了“稅收返還”政策，太陽能產品供應商承諾一價格執(zhí)行20年，并將太陽能能源并入公用電力網絡后，每千瓦時電力的輸出將獲得政府約50歐分的回報，成本由全部電力用戶分擔，因而公用事業(yè)部門也沒有受到消極的沖擊。在日本，受到了七萬屋頂計劃的利好刺激，最近幾年太陽能市場迅速發(fā)展，計劃的執(zhí)行使得太陽能產品價格降低幅度超過50%，政府的投資還為該國培育了具有國際競爭力的太陽能大規(guī)模制造能力。

四、我國的太陽能產業(yè)政策

國際上的共同相關經驗表明，國家必須從金融、財政、稅收等方面對公司或消費者給予扶持。2006年一月份發(fā)改委最新出臺《可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定》，指出，生物質發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電和太陽能發(fā)電等四類項目可向國家申報政策和資金支持。