光伏產(chǎn)量過剩無需驚慌，我國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量過剩實(shí)為產(chǎn)量儲備，是產(chǎn)業(yè)規(guī)?；谋亟?jīng)之路。

孟祥龍我國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處

王世江我國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處

高宏玲我國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處副秘書長

2011年伊始，我國光伏產(chǎn)業(yè)被產(chǎn)量過剩的陰云所籠罩，事實(shí)上，光伏產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)量過剩的說法早在2009年就已出現(xiàn)，但國內(nèi)對光伏產(chǎn)業(yè)的投資仍持續(xù)攀升，幸運(yùn)的是同期國內(nèi)外市場特別是以歐洲為主的出口市場上升亦非常迅猛，暫時(shí)化解了產(chǎn)量過剩的憂慮。假如一年前的產(chǎn)量過剩論是對盲目擴(kuò)大的生產(chǎn)量力的主觀擔(dān)憂，尚對不斷擴(kuò)大的市場抱有希望的話，那么到了2011年，擺在業(yè)內(nèi)人士面前的則是市場劇烈變動(dòng)帶來的客觀壓力。

而出現(xiàn)這一問題的主因是生產(chǎn)和市場的反向變化引起的供求關(guān)系的變動(dòng)。一方面，我國光伏產(chǎn)品的產(chǎn)量持續(xù)擴(kuò)大。一些大公司繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，其他領(lǐng)域的公司也紛紛進(jìn)入這個(gè)市場，至2010年底，我國的光伏產(chǎn)量已達(dá)20GW。另一方面，全球光伏市場上升放緩。我國95%以上的光伏產(chǎn)品用于出口，重要銷往歐美等國際市場。然而，2010年，德國、法國、意大利、捷克、西班牙等太陽能光伏設(shè)備裝機(jī)大國先后推出旨在遏制光伏發(fā)電設(shè)備安裝的政策，包括大幅度縮減補(bǔ)助、取消稅收優(yōu)惠措施等等，上述政策給相關(guān)國家的光伏應(yīng)用市場造成了兩個(gè)后果：一是2010年間，光伏裝機(jī)量趕在新政策正式執(zhí)行前井噴式上升，2010年全球太陽能光伏發(fā)電設(shè)備較2009年上升122%，達(dá)到16GW，同期我國的光伏產(chǎn)量擴(kuò)大也是源出于此;二是各機(jī)構(gòu)紛紛預(yù)測2011年光伏裝機(jī)量在20GW左右，而到2012年全球增速放緩甚至下降。

因此，僅我國的光伏產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)超過全球的需求量，供需失衡明顯。

然而，實(shí)際上，筆者認(rèn)為，我國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量過剩實(shí)為產(chǎn)量儲備，是產(chǎn)業(yè)規(guī)?；谋亟?jīng)之路。

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，產(chǎn)量過剩是不可防止的。政府行為會影響過剩的程度，但不能完全消除。從另一角度講，產(chǎn)量過剩是產(chǎn)量儲備的一種方式。所謂產(chǎn)量儲備，是指產(chǎn)業(yè)或公司為應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的市場需求而持有的超出當(dāng)前市場需求的生產(chǎn)量力。市場需求是千變?nèi)f化的，公司為了更從容地應(yīng)對市場的變化，通常會超過市場的需求儲備自己的產(chǎn)量，超出部分的產(chǎn)量僅在市場需求新增的情況下予以釋放。發(fā)達(dá)國家如美國、日本的一些廠在多數(shù)時(shí)間下處于半開工狀態(tài)，就是這個(gè)原因。

從產(chǎn)業(yè)的角度講，產(chǎn)量過剩也是全行業(yè)的產(chǎn)量儲備，有利于產(chǎn)業(yè)集中度的提高，是產(chǎn)業(yè)規(guī)?；谋亟?jīng)之路。通常的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展過程是：市場的需求新增刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上升，在利潤的誘惑下，競爭日趨激烈、產(chǎn)量逐漸過剩，進(jìn)而引發(fā)公司大規(guī)模的兼并重組，淘汰無效產(chǎn)量(這里的無效產(chǎn)量特指缺乏市場競爭力的公司)，進(jìn)而提高產(chǎn)品的競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化。如我國的鋼鐵、汽車等行業(yè)均經(jīng)歷了由產(chǎn)量過剩到重組、調(diào)整的發(fā)展歷程，光伏產(chǎn)業(yè)也正在面對這一階段。

由于光伏發(fā)電潛在市場巨大，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)量儲備是必要的，現(xiàn)在看起來過剩的產(chǎn)量或許在不久的將來就能得到有效釋放。

產(chǎn)量過剩無需驚慌，不過，政府和公司要以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為契機(jī)，規(guī)劃行業(yè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。政府需加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，加快啟動(dòng)國內(nèi)應(yīng)用市場。通過制定行業(yè)準(zhǔn)入或促使行業(yè)自律等方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展。制定多晶硅、太陽能電池等產(chǎn)品和光伏系統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入條件，推動(dòng)建立產(chǎn)品的認(rèn)證、監(jiān)測制度，嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)加大金太陽示范工程和大型招標(biāo)工程的扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展戶用的小型光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用以啟動(dòng)民用市場，完善光伏并網(wǎng)技術(shù)，盡快落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)法等。公司要致力于提高公司品牌，積極開拓新興市場。