上海市公布2020年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方法。在光伏發(fā)電全面實現(xiàn)無補貼平價上網前，對要國家補貼的新建光伏發(fā)電項目，按工作方法確定國家補貼競價申報項目、實行補貼競價和推進項目執(zhí)行。

競價項目范圍包括上海市所有要國家補貼的2020年度新建普通光伏電站、工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目及國家組織執(zhí)行的專項工程、示范項目，包括今年以來已建成并網的項目和計劃于今年十二月三十一日之前全容量并網的項目。

以下為原文

上海市發(fā)展和改革委員會有關做好2020年光伏發(fā)電項目建設有關工作的通知

滬發(fā)改能源〔2020〕48號

各區(qū)發(fā)展改革委、各有關管委會、市電力公司、各有關公司：

為推動本市能源結構轉型，促進光伏發(fā)電高質量發(fā)展，按照《國家能源局有關2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》（國能發(fā)新能〔2020〕17號）、《國家發(fā)展改革委有關2020年光伏發(fā)電上網電價政策有關事項的通知》（發(fā)改價格〔2020〕511號）文件要求，現(xiàn)就做好本市2020年光伏發(fā)電項目建設工作要求通知如下。

一、研究推進平價上網項目建設

按照國家有關積極推進光伏發(fā)電無補貼平價上網的有關工作要求，請各區(qū)發(fā)展改革委進一步研究本地區(qū)無國家補貼平價上網項目（以下簡稱平價上網項目）推進路徑，組織電網公司論證并優(yōu)先落實項目接網、消納等條件。

2020年四月二十日前，各區(qū)發(fā)展改革委應將申報文件（含項目信息及支撐文件）上報我委，申報項目應確保在2020年底前完成備案并開工建設。在公司自愿申報基礎上，我們將積極支持并優(yōu)先推進平價上網項目建設。

二、切實做好國家補貼競價項目申報

（一）明確報送時序要求

貫徹落實國家有關光伏發(fā)電項目國家補貼競價申報工作要求，按照上海市2020年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方法（詳見附件），開展本市需納入國家補貼范圍項目的競價申報工作。

五月三十一日前，各區(qū)發(fā)展改革委將項目申報表、相關支持性文件及說明書面報送我委；市節(jié)能減排中心指導各區(qū)發(fā)展改革委確認競價項目，并完成在線信息填報、按要求上傳相關支持性文件。其中，6兆瓦及以上光伏電站公司須在五月二十五日前在線提交競價資格申請，經我委審核通過后再填報項目信息。分布式光伏發(fā)電公司不需提交競價資格申請，可直接填報分布式發(fā)電競價項目信息。逾期未報的不予補報。

（二）保障電網送出和消納

電網公司要做好項目接網消納服務，做好新建項目與電力送出工程建設的銜接并落實消納方法、出具項目接網消納支持性文件。請市電力公司抓緊開展本市光伏發(fā)電新增消納規(guī)模論證，于五月三十一日前供應論證報告，明確本市可消納光伏發(fā)電的建設規(guī)模。

（三）優(yōu)化投資營商環(huán)境

各區(qū)發(fā)展改革委應核實光伏項目開發(fā)條件，重點核實以下幾個方面。一是擬建光伏發(fā)電項目的土地使用條件及相關稅費政策，光伏項目發(fā)電用地應不在征收城鎮(zhèn)土地使用稅的土地范圍。二是確認在項目開發(fā)過程中沒有以資源出讓、公司援建和捐贈等名義變相向項目單位收費。三是沒有強制要求項目單位直接出讓股份或收益用于應由政府承擔的各項事務。四是沒有強制要求將采購本地設備作為捆綁條件。

三、加強事中事后監(jiān)管

各區(qū)發(fā)展改革委要加強事中事后監(jiān)管工作，督促落實項目建設條件，及時跟蹤項目建設情況，按月組織項目公司完成國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺的填報工作，推進項目按期保質保量建成投產。各區(qū)上報我委的競價項目的實際按期完成率，將納入各區(qū)年度節(jié)能考核評分。

請各區(qū)發(fā)展改革委認真做好政策的宣貫和解讀工作，按通知要求規(guī)范項目程序，保障相關政策平穩(wěn)執(zhí)行。請各有關單位按照上述要求，完善有關管理工作機制，做好光伏發(fā)電建設管理工作。

附件：上海市2020年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方法

上海市發(fā)展和改革委員會2020年四月九日