近期，湖南省出臺了《湖南省新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)執(zhí)行方法》，這是繼廣東省、京津冀、浙江省、四川省后第五個(gè)出臺回收試點(diǎn)執(zhí)行方法的地區(qū)。通過對各地方試點(diǎn)方法的分解，可以看到各地方執(zhí)行方法在車企建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、探索梯級利用“以租代售”模式、建立信息化數(shù)據(jù)平臺等方面具有一致性。同時(shí)，不同地方對電池回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)有所不同，其中，湖南省試點(diǎn)工作以回收公司作為中堅(jiān)力量，浙江省重視梯級利用發(fā)展。

一、地方執(zhí)行方法出臺速度加快，方法完整性逐步提高

地方回收執(zhí)行方法出臺越發(fā)密集，出臺速度開始加快。自2018年七月七部委公布《七部門有關(guān)做好新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知》之后，18個(gè)入選試點(diǎn)工作的省市地區(qū)開始著手制定相應(yīng)的回收試點(diǎn)工作執(zhí)行方法，截至目前，已有廣東省、京津冀、浙江省、四川省、湖南省等多個(gè)地區(qū)出臺了5份試點(diǎn)工作的執(zhí)行方法。地方落實(shí)試點(diǎn)工作的步伐開始加快。

從方法內(nèi)容上看，出臺時(shí)間越晚的方法，其內(nèi)容完整性相對較高。2019年四月十六日出臺的《湖南省新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)執(zhí)行方法》中，不僅公布了指揮原則、緊要任務(wù)、重點(diǎn)工作、保障措施等相關(guān)內(nèi)容，還將公布目前全部的參與40家試點(diǎn)公司及單位名單以及51個(gè)試點(diǎn)工作項(xiàng)目。是目前公布的執(zhí)行方法中，參與試點(diǎn)公司最多、工作內(nèi)容最為完整、項(xiàng)目規(guī)劃最為明確的方法。2018年十二月浙江省出臺的回收工作執(zhí)行方法中，除試點(diǎn)工作內(nèi)容外，則是公布了一期參與試點(diǎn)工作的9家試點(diǎn)公司及單位以及18個(gè)試點(diǎn)工作項(xiàng)目。而較早出臺的京津冀回收試點(diǎn)工作執(zhí)行方法中，在方法出臺時(shí)對試點(diǎn)公司及試點(diǎn)項(xiàng)目仍處在征集審核的階段中。

二、車企要負(fù)責(zé)建立地方回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

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各地均將回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)作為重點(diǎn)工作之一。廣東省的回收試點(diǎn)工作的緊要工作包括：構(gòu)建動(dòng)力蓄電池溯源管理體系、建立動(dòng)力蓄電池回收體系、探索多樣化商業(yè)模式；浙江省的回收試點(diǎn)工作的緊要工作包括：構(gòu)建回收網(wǎng)絡(luò)體系、建立梯次利用機(jī)制、規(guī)范再生利用條件、構(gòu)建溯源管理體系；京津冀地區(qū)的回收試點(diǎn)工作的緊要工作包括：增強(qiáng)動(dòng)力蓄電池回收利用體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)動(dòng)力蓄電池全生命周期監(jiān)管、推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)和裝備研發(fā)使用、建立京津冀地區(qū)動(dòng)力蓄電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；四川省的回收試點(diǎn)工作的緊要工作包括：規(guī)范動(dòng)力鋰離子電池加工制造、開展新能源動(dòng)力汽車加工者責(zé)任延伸、建立完善動(dòng)力鋰離子電池回收利用體系等。其中，這幾個(gè)地方試點(diǎn)工作的共同點(diǎn)在于均將回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、構(gòu)建溯源管理體系等方面列為緊要工作。目前，動(dòng)力鋰離子電池回收產(chǎn)業(yè)依然屬于新興產(chǎn)業(yè)，地方的試點(diǎn)工作緊要是探索處理產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵問題的辦法。從各地方試點(diǎn)不約而同的將回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)作為重點(diǎn)工作之一說明處理動(dòng)力鋰離子電池 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是目前回收動(dòng)力鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一。

試點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)由車企負(fù)責(zé)建立地方回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。從各地方出臺的執(zhí)行方法上來看，回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)均是緊要有車企負(fù)責(zé)建設(shè)。例如：廣東省要求“在我省銷售新能源汽車的加工公司，按照”便于交售、收集、貯存和運(yùn)輸“的原則，在我省每個(gè)銷售城市設(shè)立1個(gè)以上動(dòng)力鋰離子電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”；浙江省要求“省內(nèi)新能源汽車加工公司負(fù)責(zé)建立回收廢舊動(dòng)力蓄電池 網(wǎng)點(diǎn)，電池加工、經(jīng)銷維保、報(bào)廢汽車回收拆解、梯次利用等相關(guān)公司協(xié)同參與”等。這緊要是有兩個(gè)原由，一是汽車公司是加工責(zé)任主體，承擔(dān)動(dòng)力鋰離子電池回收的緊要責(zé)任，因此應(yīng)由車企牽頭建設(shè)回收服務(wù)網(wǎng)；二是車企直面消費(fèi)者，擁有銷售信息，同時(shí)有大量的營銷網(wǎng)絡(luò)可以作為回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)，能夠降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本。

三、湖南省試點(diǎn)工作以回收公司作為中堅(jiān)力量，浙江省重視梯級利用發(fā)展

湖南省以材料回收公司作為試點(diǎn)工作的中堅(jiān)力量，各個(gè)環(huán)節(jié)均衡發(fā)展。從公布的執(zhí)行方法來看，湖南省已經(jīng)完成了試點(diǎn)工作的前期規(guī)劃及任務(wù)分配工作。共有45家試點(diǎn)工作參與公司隨著《執(zhí)行方法》一同公布。其中，車企有15家，占比33.3%；回收公司有24家，占比53.3%；聯(lián)盟及協(xié)會有6家，占比13.3%；回收公司數(shù)量最多。從試點(diǎn)工作內(nèi)容來看，湖南省將試點(diǎn)工作分為了回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、梯次利用、再生利用、標(biāo)準(zhǔn)制定四個(gè)緊要環(huán)節(jié)。其中，長沙礦冶研究院(含湖南舜華)、桑德(含鴻捷)等兩家回收公司涉及全部四個(gè)環(huán)節(jié)；涉及三個(gè)環(huán)節(jié)的公司有湖南中車、中南冶金院兩家。由此可見，材料回收公司承擔(dān)的工作內(nèi)容范圍廣，是試點(diǎn)工作的中堅(jiān)力量。從試點(diǎn)工作內(nèi)容上來看，回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作有16項(xiàng)，占比31.37%；梯次利用試點(diǎn)工作有10項(xiàng)，占比19.61%；再生利用試點(diǎn)工作有15項(xiàng)，占比29.41%；標(biāo)準(zhǔn)制定有10項(xiàng)，占比19.61%。整體而言，各項(xiàng)試點(diǎn)工作數(shù)量大致相當(dāng)，各個(gè)環(huán)節(jié)均衡發(fā)展。

浙江省重視回收網(wǎng)絡(luò)及梯次利用環(huán)節(jié)，緊要工作依托電池及儲能公司。從參與的試點(diǎn)公司上來看，9家公司中有7家以動(dòng)力鋰離子電池及模組加工為緊要業(yè)務(wù)的公司，占比為77.8%。而且，華友鈷業(yè)也成立了華友電力從事梯次利用相關(guān)的業(yè)務(wù)。從試點(diǎn)工作項(xiàng)目上來看，回收網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作有5個(gè)項(xiàng)目，占比27.78%；梯次利用項(xiàng)目工作有7個(gè)項(xiàng)目，占比38.89%；余能測試試點(diǎn)工作兩項(xiàng)；占比11.11%。由此可見，浙江省將梯次利用工作作為一期試點(diǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

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