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特朗普對(duì)華貿(mào)易第一戰(zhàn):太陽(yáng)能電池板?

鉅大LARGE  |  點(diǎn)擊量:780次  |  2021年11月13日  

最近,據(jù)中文版報(bào)道,特朗普第一場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易大戰(zhàn)可能是在太陽(yáng)能電池板領(lǐng)域。美國(guó)和我國(guó)的重要制造商,以及眾多購(gòu)買和使用太陽(yáng)能電池板的公司,都在為可能始于明年一月的沖突做準(zhǔn)備。


美國(guó)政府高層官員一直在暗示,他們打算對(duì)我國(guó)采取更強(qiáng)硬的貿(mào)易立場(chǎng),而大部分太陽(yáng)能電池板都是我國(guó)制造的,這便是這場(chǎng)糾紛的背景。


特朗普對(duì)我國(guó)的強(qiáng)硬措辭能否帶來(lái)貿(mào)易措施的重大變化,以及這些舉措是否有助于恢復(fù)美國(guó)公司,太陽(yáng)能電池板行業(yè)可能會(huì)成為首次測(cè)試。


現(xiàn)在,我國(guó)太陽(yáng)能電池板廠的產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的三分之二以上,而10年前,它們所占的比例還微不足道。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng),在過去的六年里,美國(guó)有10多家太陽(yáng)能電池公司關(guān)閉了自己的廠。


在過去的10年里,我國(guó)努力成為太陽(yáng)能電池板的重要制造國(guó),將全球價(jià)格拉低了近90%,幫助國(guó)際社會(huì)遏致地球變暖的溫室氣體排放。即使在美國(guó)國(guó)內(nèi),這也令即將到來(lái)的太陽(yáng)能貿(mào)易戰(zhàn)的陣營(yíng)變得模糊,美國(guó)制造商正準(zhǔn)備同美國(guó)國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能電池板安裝商和用戶進(jìn)行對(duì)抗。

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我國(guó)官員聲稱,他們正在幫助世界使用更清潔的能源;但美國(guó)制造商表示,廉價(jià)的太陽(yáng)能電池板得到了我國(guó)政府的不公平資助。我國(guó)制造商受益于政府運(yùn)營(yíng)的銀行供應(yīng)的低息貸款。就連那些陷入虧損、無(wú)法償還貸款的我國(guó)公司也能繼續(xù)生存下去。


鳳凰城的大型太陽(yáng)能電池板制造商第一太陽(yáng)能公司(FirstSolar)的首席執(zhí)行官馬克?威德瑪(MarkWidmar)表示,我國(guó)的此類制造商“實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)了,但依然能得到資金”。


在過去5年里,美國(guó)已對(duì)來(lái)自我國(guó)的太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅,促使我國(guó)制造商在東南亞建立了很多廠。現(xiàn)在,特朗普政府表示,它可能會(huì)加大抵制,對(duì)所有太陽(yáng)能電池板進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅,包括東南亞的產(chǎn)品。


到目前為止,政府官員已經(jīng)允許兩家在美國(guó)設(shè)有廠的太陽(yáng)能電池板公司要求華盛頓對(duì)所有太陽(yáng)能電池板進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。


由于美國(guó)對(duì)評(píng)估貿(mào)易制訂了一系列復(fù)雜的步驟,現(xiàn)在特朗普政府設(shè)立了最后期限,要在2018年一月二十六日之前決定是否批準(zhǔn)那些公司在更廣泛的范圍內(nèi)征收關(guān)稅的請(qǐng)求。

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我國(guó)反對(duì)這項(xiàng)舉措,認(rèn)為這會(huì)傷害太陽(yáng)能電池板買家的利益。假如把我國(guó)在東南亞的廠也算進(jìn)來(lái),我國(guó)電池板制造商占全球銷售額的五分之四左右。


太陽(yáng)能電池板安裝商、公共事業(yè)太陽(yáng)能電池板發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)商以及與該行業(yè)相關(guān)的其他公司也反對(duì)在更廣泛的范圍內(nèi)征收關(guān)稅。


不過,有關(guān)關(guān)稅的影響,在該行業(yè)之內(nèi)也存在爭(zhēng)議。美國(guó)太陽(yáng)能電池板制造商表示,更高的關(guān)稅只會(huì)略微新增項(xiàng)目成本?!皩?duì)任何公用事業(yè)來(lái)說,太陽(yáng)能電池板依然很有吸引力?!钡谝惶?yáng)能公司的威德瑪說。


很多貿(mào)易專家預(yù)測(cè),美國(guó)將對(duì)所有太陽(yáng)能電池板進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅,是因?yàn)樘乩势赵鴮?duì)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)工人和化石燃料表示同情,還對(duì)可再生能源的使用表示懷疑。


假如下個(gè)月特朗普政府決定征收更廣泛的關(guān)稅,這可能是針對(duì)我國(guó)貿(mào)易的連環(huán)打擊的第一步,從而更可能導(dǎo)致我國(guó)政府對(duì)美國(guó)的出口產(chǎn)品執(zhí)行報(bào)復(fù)。


我國(guó)經(jīng)濟(jì)顧問、我國(guó)可再生能源政策規(guī)劃師李俊峰認(rèn)為,事實(shí)證明,愿意讓市場(chǎng)力量決定太陽(yáng)能電池板市場(chǎng)勝負(fù)的是我國(guó),而不是美國(guó)。10年前,我國(guó)有800家太陽(yáng)能電池板公司,現(xiàn)在只有七八十家,其他的都破產(chǎn)了。但是,我國(guó)的太陽(yáng)能電池板產(chǎn)量在過去10年里上升了4倍多,他說那是因?yàn)槲覈?guó)政府允許市場(chǎng)力量對(duì)該行業(yè)進(jìn)行篩選,只留下最高效的競(jìng)爭(zhēng)者。


與此形成鮮明比較的是,加州的太陽(yáng)能設(shè)備公司Solyndra在獲得美國(guó)能源部的5.35億美元擔(dān)保貸款后,與2011年破產(chǎn),從此美國(guó)對(duì)該行業(yè)的政治支持開始萎縮。


“你們對(duì)Solyndra過于擔(dān)心了;都是很小的公司,你們?yōu)楹文敲磽?dān)心呢?”李俊峰說,“然后你們傷害了所有的用戶。”



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