鉅大LARGE | 點(diǎn)擊量：831次 | 2021年11月18日
動力鋰電池目錄與新能源汽車補(bǔ)貼“解綁”？
2016年六月二十日，國家工信部公布第四批符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》的32家動力鋰離子電池公司目錄。在此之后，近四個(gè)月過去了，新一批的動力鋰離子電池公司目錄迄今為止依然沒有公布。
動力鋰離子電池公司目錄一再延后，加上八月十二日國家工信部公布的《新能源汽車生產(chǎn)公司及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》刪去了對動力鋰離子電池目錄的硬性要求。這讓人不禁出現(xiàn)一絲懷疑：動力鋰離子電池目錄與新能源汽車補(bǔ)貼是否就此“解綁”了？
動力鋰離子電池目錄規(guī)定“一波三折”
說起這個(gè)在業(yè)界被稱為“公司白名單”的動力鋰離子電池目錄，其近期的經(jīng)歷可謂是“一波三折”。今年五月，國家工信部決定對2009年公布的《新能源汽車生產(chǎn)公司及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》進(jìn)行修改，并制定了第一版征求意見稿向社會公眾征求意見。意見稿新增了對動力鋰離子電池公司需符合2015年的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》要求的規(guī)定。
此舉將新能源汽車補(bǔ)貼與動力鋰離子電池公司目錄“掛鉤”，在業(yè)內(nèi)掀起了軒然大波。此次意見稿出臺之前，動力鋰離子電池公司目錄已經(jīng)由工信部公布了三批共25家公司。意見稿出臺之后，已經(jīng)進(jìn)入目錄的公司暗自慶幸，沒有進(jìn)入目錄的公司焦灼不安。媒體有關(guān)動力鋰離子電池公司目錄的討論非常熱烈。
符合Exic IIB T4 Gc防爆標(biāo)準(zhǔn)
充電溫度：0~45℃
-放電溫度：-40~+55℃
-40℃最大放電倍率：1C
-40℃ 0.5放電容量保持率≥70%
六月二十日，國家工信部公布了第四批符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》公司目錄。由于征求意見稿將動力鋰離子電池目錄和新能源汽車補(bǔ)貼進(jìn)行了“綁定”，此次目錄的名單格外引人注目。與前三批每次僅有七、八家公司上榜不同，第四批電池目錄一次性公布了32家公司名單。對此，很多媒體表示這是“大家要一起吃大鍋飯的節(jié)奏”。又由于已經(jīng)公布的四批公司名單中均沒有三星、LG化學(xué)等外企（很多合資公司的新能源汽車搭載了日韓等外企的電池），也有很多媒體認(rèn)為這是對國內(nèi)動力鋰離子電池公司的一種變相保護(hù)和緩沖。
到了今年八月，國家工信部公布了《新能源汽車生產(chǎn)公司及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》第二版征求意見稿。這個(gè)新版本與五月披露的版本有很大不同。專家和公司人士普遍感覺新版《管理規(guī)定》的基調(diào)比之前的版本嚴(yán)格很多，但是此版征求意見稿偏偏刪去了對動力鋰離子電池公司目錄的硬性要求。
一時(shí)間，輿論又是一片嘩然。很多媒體認(rèn)為國家工信部要將動力鋰離子電池目錄和新能源汽車準(zhǔn)入及補(bǔ)貼“解綁”，國內(nèi)動力鋰離子電池公司將馬上迎來與三星、LG化學(xué)等日韓電池公司的正面競爭。
此后，從八月到現(xiàn)在，動力鋰離子電池公司目錄一直擱置，預(yù)計(jì)在九月公布的第五批動力鋰離子電池公司目錄遲遲沒有公布。
而眾所周知的是，今年九月，動力鋰離子電池的下游新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了頻繁的調(diào)整期，先是“騙補(bǔ)”名單公布，很多知名車企被處以巨額罰款，有的甚至被取消新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)；隨后，新能源汽車碳配額、新能源汽車積分管理等規(guī)定相繼出臺；十月，國務(wù)院常務(wù)會議指出原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)公司。有媒體認(rèn)為，騙補(bǔ)的波動和新能源汽車的政策調(diào)整給動力鋰離子電池目錄未來的走向帶來了諸多不確定的因素。
IP67防水，充放電分口 安全可靠
標(biāo)稱電壓：28.8V
標(biāo)稱容量：34.3Ah
電池尺寸：(92.75±0.5)* (211±0.3)* (281±0.3)mm
應(yīng)用領(lǐng)域：勘探測繪、無人設(shè)備
質(zhì)疑之聲：流程繁瑣遏制創(chuàng)新
應(yīng)該說，由于相關(guān)政策仍處于調(diào)整期，現(xiàn)在對動力鋰離子電池目錄今后的走向下結(jié)論為時(shí)尚早。但是在記者進(jìn)行公司調(diào)研時(shí)，確實(shí)聽見了不少質(zhì)疑動力鋰離子電池目錄的聲音。
一種聲音是對申報(bào)動力鋰離子電池目錄工作的繁瑣進(jìn)行“吐槽”。有公司高管表示，為申請進(jìn)入動力鋰離子電池“目錄”，公司向相關(guān)部門提交的資料數(shù)量巨大、申辦手續(xù)紛繁復(fù)雜，以至于公司要專門安排一至兩名工作人員處理相關(guān)事務(wù)，這對公司管理和人力成本新增了負(fù)擔(dān)。
由此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將動力鋰離子電池目錄與新能源汽車準(zhǔn)入及補(bǔ)貼“解綁”，此舉簡化了準(zhǔn)入流程和手續(xù)，為公司減負(fù)，值得肯定。況且，雖沒有對動力鋰離子電池公司進(jìn)入目錄的強(qiáng)行規(guī)定，并不代表國家放松了對電池的安全管理。新的征求意見稿并沒有對電池標(biāo)準(zhǔn)要求降低，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)仍然要符合新國標(biāo)要求。
還有一種聲音認(rèn)為，對動力鋰離子電池和新能源汽車行業(yè)設(shè)置太多的準(zhǔn)入門檻，不是對行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，而是“扼殺創(chuàng)新”，這樣的管理思路帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“烙印”。
對此，北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉認(rèn)為，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)采取行業(yè)準(zhǔn)入這種產(chǎn)業(yè)管制方式是非常失敗的。“本來是要支持這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)果采取產(chǎn)業(yè)管制，不讓公司進(jìn)來參與競爭，這是一件非常奇怪的事情?！彼硎尽?/p>
趙曉建議，新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以市場配置資源為主，輔以產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，這樣的結(jié)合才會取得更好的效應(yīng)。
我國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)也表示，不強(qiáng)調(diào)“電池公司白名單”與補(bǔ)貼掛鉤，目的是讓市場發(fā)揮用途。
有關(guān)這些質(zhì)疑的聲音，筆者認(rèn)為是很有道理的。隨著新能源汽車補(bǔ)貼逐步退坡至最后退出，以及新能源汽車積分制度的執(zhí)行，因與補(bǔ)貼“綁定”而身價(jià)倍增的動力鋰離子電池目錄的含金量也將逐步下降，最后可能還會回歸到推薦性標(biāo)準(zhǔn)的地位。
但是筆者擔(dān)心的是，假如目前就完全放開對動力鋰離子電池公司的限制，相對“羸弱”的國內(nèi)動力鋰離子電池公司將如何與日韓公司展開競爭，用國民納稅所支撐的財(cái)政補(bǔ)貼是不是大多會被外企收入囊中呢？
