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動(dòng)力鋰電池回收再利用相關(guān)問(wèn)題研究

鉅大LARGE  |  點(diǎn)擊量:873次  |  2021年11月17日  

工信部數(shù)據(jù)顯示,2009-2016年上半年累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車67.4萬(wàn)輛。


在國(guó)家政策的引導(dǎo)和推動(dòng)下,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。工信部數(shù)據(jù)顯示,2009-2016年上半年累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車67.4萬(wàn)輛。國(guó)務(wù)院公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,到2020年,純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛。


我國(guó)汽車技術(shù)研究中心預(yù)測(cè),到2020年前后,我國(guó)純電動(dòng)(含插電式)乘用車和混合動(dòng)力乘用車動(dòng)力鋰離子電池累計(jì)報(bào)廢量將達(dá)到12-17萬(wàn)噸。車用動(dòng)力鋰離子電池的報(bào)廢漸成規(guī)模,如何處置退役動(dòng)力鋰離子電池將是影響新能源汽車發(fā)展的重大課題。


關(guān)鍵詞:動(dòng)力鋰離子電池回收再利用發(fā)展現(xiàn)狀


(一)多國(guó)制定相關(guān)法規(guī)并建立回收體系發(fā)達(dá)國(guó)家重要以法律作為防治電池污染和實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的重要保障。

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通過(guò)建立健全完善的法律機(jī)制,充分執(zhí)行“延伸生產(chǎn)者責(zé)任”制度,利用法律強(qiáng)制力對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定,約束整個(gè)電池生命周期的各個(gè)相關(guān)主體,使其必須按照法律規(guī)定承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù),并對(duì)違反法律規(guī)定的主體進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。


美國(guó)


美國(guó)歷來(lái)相當(dāng)重視環(huán)境管理方面的工作,針對(duì)廢舊電池的生產(chǎn)、收集、運(yùn)輸和貯存等過(guò)程提出技術(shù)規(guī)范,并采取生產(chǎn)者責(zé)任延伸和押金制度。


立法方面。針對(duì)廢舊電池立法涉及聯(lián)邦、州及地方3個(gè)層面,其中《資源保護(hù)和再生法》、《清潔空氣法》、《清潔水法》從聯(lián)邦法規(guī)角度,采用許可證管理辦法,加強(qiáng)對(duì)電池生產(chǎn)公司和廢舊電池資源回收利用公司的監(jiān)管。


《含汞電池和充電電池管理法》重要針對(duì)廢舊二次電池的生產(chǎn)、收集、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程提出相應(yīng)技術(shù)規(guī)范,同時(shí)明確了有利于后期回收利用的標(biāo)識(shí)規(guī)定。紐約和加州的產(chǎn)品管理法案中覆蓋到鋰離子電池產(chǎn)品,要求制造商制定在不犧牲消費(fèi)者和零售商利益的前提下制定電池收集和回收的計(jì)劃。

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回收方面,美國(guó)國(guó)際電池協(xié)會(huì)制定了押金制度,促使消費(fèi)者主動(dòng)上交廢舊電池產(chǎn)品。同時(shí)美國(guó)政府推動(dòng)建立電池回收利用網(wǎng)絡(luò),采取附加環(huán)境費(fèi)的方式,通過(guò)消費(fèi)者購(gòu)買電池時(shí)收取一定數(shù)額的手續(xù)費(fèi)和電池生產(chǎn)公司出資一部分回收費(fèi),作為產(chǎn)品報(bào)廢回收的資金支持。


同時(shí)廢舊電池回收公司以協(xié)議價(jià)將提純的原材料賣給電池生產(chǎn)公司,此種模式既能讓電池生產(chǎn)公司很好的履行相關(guān)責(zé)任義務(wù),在一定程度上又保證了廢舊電池回收公司的利潤(rùn),落實(shí)了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。


歐盟


歐盟采用生產(chǎn)者承擔(dān)回收費(fèi)用的強(qiáng)制回收制度,并對(duì)電池使用者提出了法含義務(wù)。自1990年開始,歐洲的車廠已開始強(qiáng)調(diào)在汽車中使用可回收的材質(zhì)及零組件的再利用。


2000年歐盟通過(guò)2000/53/EC《有關(guān)廢棄汽車的技術(shù)指令》(即ELV指令),目標(biāo)在于建立收集、處理、再利用的機(jī)制,鼓勵(lì)將廢棄汽車的部件重復(fù)利用,減少汽車產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的破壞,并致力于環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、以及能源節(jié)約。


歐盟2006/66/EC電池指令與電池回收直接相關(guān),該指令涉及所有種類的電池,并要求汽車電池生產(chǎn)商應(yīng)建立汽車廢舊電池回收體系。歐盟從2008年開始強(qiáng)制回收廢舊電池,回收費(fèi)用則由生產(chǎn)廠家來(lái)負(fù)擔(dān)。


以回收領(lǐng)域較為成熟的德國(guó)為例。德國(guó)已建立較完善的回收利用法律制度,依據(jù)歐盟和德國(guó)有關(guān)電池回收法規(guī)的規(guī)定:在德國(guó),電池生產(chǎn)和進(jìn)口商必須在政府登記;經(jīng)銷商要組織收回機(jī)制,配合生產(chǎn)公司向消費(fèi)者介紹在哪能免費(fèi)回收電池;最終用戶有義務(wù)將廢舊電池交給指定的回收機(jī)構(gòu)。


日本


日本在回收處理廢電池方面一直走在世界前列,建立了“蓄電池生產(chǎn)-銷售-回收-再生處理”的回收利用體系。相關(guān)法律法規(guī)可以分為三個(gè)層面:第一層指基本法,即《促進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》;第二層指綜合性法律,包括《固體廢棄物管理和公共清潔法》、《資源有效利用促進(jìn)法》、《節(jié)能法》、《再生資源法》等。第三層指專門法層面,包括根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制度的專門法規(guī)。


從1994年十月起,日本電池生產(chǎn)廠商開始采用電池收回計(jì)劃,建立起“蓄電池生產(chǎn)-銷售-回收-再生處理”的電池回收利用體系。這種回收再利用系統(tǒng)是建立在每一位廠家自愿努力的基礎(chǔ)上,零售商家、汽車銷售商和加油站免費(fèi)從消費(fèi)者那里回收廢舊電池。電池遵循與其分布路線相反的方向,由回收公司進(jìn)行分解。


我國(guó)


我國(guó)動(dòng)力鋰離子電池回收體系不斷完善,并明確了動(dòng)力鋰離子電池回收責(zé)任主體,各城市對(duì)電池回收利用政策也進(jìn)行了積極探索,但在落實(shí)方面差距甚遠(yuǎn)。


2012年,國(guó)務(wù)院在《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》中明確規(guī)定,要加強(qiáng)動(dòng)力鋰離子電池梯級(jí)利用和回收管理。制定動(dòng)力鋰離子電池回收利用管理辦法,建立動(dòng)力鋰離子電池梯級(jí)利用和回收管理體系,明確各相關(guān)方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。


2014年七月,《國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》提出要研究制定動(dòng)力鋰離子電池回收利用政策,探索利用基金、押金、強(qiáng)制回收等方式促進(jìn)廢舊動(dòng)力鋰離子電池回收,建立健全廢舊動(dòng)力鋰離子電池循環(huán)利用體系。


2016年以來(lái),工信部相繼出臺(tái)了《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015年版)》、《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》和《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范通告管理暫行辦法》3項(xiàng)文件,明確廢舊電池回收責(zé)任主體,加強(qiáng)行業(yè)管理與回收監(jiān)管。


為鼓勵(lì)生產(chǎn)公司回收動(dòng)力鋰離子電池,不少地方政府也在積極探索。2014年上海市公布《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法》,要求車企回收動(dòng)力鋰離子電池,政府給予1000元/套的獎(jiǎng)勵(lì)。


2015年深圳公布《深圳市人民政府有關(guān)印發(fā)深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施的通知》,內(nèi)容顯示要求制定動(dòng)力鋰離子電池回收利用政策,由整車制造公司負(fù)責(zé)新能源汽車動(dòng)力鋰離子電池強(qiáng)制回收,并由整車制造公司按照每千瓦時(shí)20元專項(xiàng)計(jì)提動(dòng)力鋰離子電池回收處理資金,地方財(cái)政按照經(jīng)審計(jì)的計(jì)提資金額給予不超過(guò)50%比例的補(bǔ)貼,建立健全廢舊動(dòng)力鋰離子電池循環(huán)利用體系。


但實(shí)際上,由于我國(guó)新能源汽車的高速發(fā)展僅從2014年開始,目前多數(shù)動(dòng)力鋰離子電池還在質(zhì)保期內(nèi),盡管消費(fèi)者存在疑慮,但車企包括電池公司尚未將其落實(shí)。


(二)各國(guó)重視動(dòng)力鋰離子電池回收并進(jìn)行工程示范


動(dòng)力鋰離子電池回收利用雖然已經(jīng)引起政府部門、科研機(jī)構(gòu)、部分公司的關(guān)注和研究,發(fā)展?jié)摿薮?,但還沒有大量的資源投入。美國(guó)、日本、歐洲和我國(guó)在退役電池的回收再利用方面進(jìn)行了不同的嘗試。表1為國(guó)內(nèi)外典型的動(dòng)力鋰離子電池回收再利用示范項(xiàng)目,涉及到儲(chǔ)能、移動(dòng)電源、分布式發(fā)電、商業(yè)可行性研究及拆解、回收等多方面。


表1動(dòng)力鋰離子電池回收再利用示范項(xiàng)目概況


(三)我國(guó)基本掌握回收技術(shù)但工藝水平有待提升


動(dòng)力鋰離子電池的再利用的一般過(guò)程一般是將廢舊電池失效拆解、檢測(cè)、篩選,接著二次重組再利用。


通常對(duì)廢舊鋰離子電池的回收過(guò)程是:首先徹底放電,然后對(duì)電池進(jìn)行拆解分離出正極、負(fù)極、電解液和隔膜等各組成部分,再對(duì)電極材料進(jìn)行堿浸出、酸浸出、除雜后進(jìn)行萃取以實(shí)現(xiàn)有價(jià)金屬的富集?;厥仗幚矸椒ò刺崛」に嚳煞譃?大類:干法回收技術(shù)、濕法回收技術(shù)和生物回收技術(shù)。


我國(guó)已基本掌握相應(yīng)的回收處理技術(shù),但是回收工藝水平較低。一方面,國(guó)內(nèi)針對(duì)動(dòng)力鋰離子電池的回收工藝路線還處于探索階段,以循環(huán)制造為目標(biāo)的回收技術(shù)還沒有開展。另一方面,國(guó)內(nèi)對(duì)動(dòng)力鋰離子電池回收處理普遍還停留在廢物處理的階段,資源回收再利用以及鋰離子電池的循環(huán)再制造技術(shù)的研究仍未開展,對(duì)鋰離子電池回收所涉及到的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題沒有具體的工藝措施和裝備保證。


(四)動(dòng)力鋰離子電池回收有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約車用動(dòng)力鋰離子電池報(bào)廢后如不進(jìn)行必要的處理,會(huì)造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。


我國(guó)車用動(dòng)力鋰離子電池絕大多數(shù)為鋰離子電池,鋰離子電池雖然不含汞、鎘、鉛等毒害性較大的重金屬元素,但廢舊鋰離子電池假如處理不當(dāng)仍能夠?qū)Νh(huán)境造成極大的污染。


比如廢舊鋰離子電池的電極材料進(jìn)入環(huán)境中,可與環(huán)境中其它物質(zhì)發(fā)生水解、分解、氧化等化學(xué)反應(yīng),出現(xiàn)重金屬離子、強(qiáng)堿和負(fù)極碳粉塵,造成重金屬污染、堿污染和粉塵污染;電解質(zhì)進(jìn)入環(huán)境中,可發(fā)生水解、分解、燃燒等化學(xué)反應(yīng),出現(xiàn)HF、含砷化合物和含磷化合物,造成氟污染和砷污染。


有研究表明,回收鋰離子電池可節(jié)約51.3%的自然資源,包括減少45.3%的礦石消耗和57.2%的化石能源消耗。鋰離子電池材料中,包含一些有價(jià)值的材料。以一種三元材料電池為例其中鎳含量12%、鈷5%、錳7%、鋰1.2%,假如通過(guò)回收工藝,將有價(jià)值材料回收再利用,會(huì)起到節(jié)約資源的目的。


(五)動(dòng)力鋰離子電池再利用提高電池全生命周期使用價(jià)值


從新能源汽車上淘汰的動(dòng)力鋰離子電池,仍基本保持70%-80%的初始能量,假如直接拆解回收,是對(duì)電池剩余使用的浪費(fèi),動(dòng)力鋰離子電池報(bào)廢后除了化學(xué)活性下降外,電池內(nèi)部的化學(xué)成分并沒有改變,這些電池的能量完全可以繼續(xù)滿足家庭儲(chǔ)能、分布式發(fā)電、微網(wǎng)、移動(dòng)電源、后備電源、應(yīng)急電源等中小型儲(chǔ)能設(shè)備和大型商業(yè)儲(chǔ)能和電網(wǎng)儲(chǔ)能市場(chǎng)的使用,假如廢舊動(dòng)力鋰離子電池梯次利用技術(shù)提高、經(jīng)濟(jì)成本下降,在梯次利用領(lǐng)域,動(dòng)力鋰離子電池的全生命周期使用價(jià)值將會(huì)得到充分利用。


關(guān)鍵詞:動(dòng)力鋰離子電池回收和再利用面對(duì)的重要問(wèn)題


(一)退役電池復(fù)雜性高,拆解不便退役動(dòng)力鋰離子電池復(fù)雜程度很高,包括不同類型電池制造和設(shè)計(jì)工藝的復(fù)雜性、串并聯(lián)成組形式、服役和使用時(shí)間、應(yīng)用車型和使用工況的多樣性。


比如,電池有方型、圓柱形不同類型,其疊片、繞組形式也不同,由于集成形式不同,成組后電池包也各異。這些復(fù)雜性導(dǎo)致電池回收再利用或者拆解時(shí)極為不便。假如進(jìn)行自動(dòng)化拆解,對(duì)生產(chǎn)線的柔性配置要求比較高,從而導(dǎo)致處置成本過(guò)高。


因此,在目前自動(dòng)化水平不高的情況下,多數(shù)工序是人工完成的,工人的技能水平可能會(huì)影響著電池回收過(guò)程中的成品率,同時(shí)手工拆解過(guò)程中,電池短路、漏液可能導(dǎo)致起火或者爆炸,對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)有潛在安全隱患。


(二)退役電池一致性差,品質(zhì)不高


退役電池的再利用必須經(jīng)過(guò)品質(zhì)檢測(cè),包括安全性評(píng)估、循環(huán)壽命測(cè)試等,將電芯分選分級(jí),再重組后才可以被再利用。但是假如動(dòng)力鋰離子電池在服役期間沒有完整的數(shù)據(jù)記錄,再利用過(guò)程進(jìn)行電池壽命預(yù)測(cè)時(shí),準(zhǔn)確度可能會(huì)下降,電池的一致性無(wú)法保障,同時(shí)測(cè)試設(shè)備、測(cè)試費(fèi)用、測(cè)試時(shí)間、分析建模等成本都會(huì)新增。


由于不同電池的內(nèi)阻特性、電化學(xué)特性、熱特性相同,電池的不一致性和可靠性可能也無(wú)法保證,假如一些存在問(wèn)題的電池在篩選過(guò)程中沒有被檢驗(yàn)出來(lái),而再次被使用,會(huì)新增其他整個(gè)電池系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。


(三)回收拆解成本較高,經(jīng)濟(jì)性欠佳


目前,動(dòng)力鋰離子電池回收產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模效應(yīng),國(guó)內(nèi)還未建立成熟的回收體系,一些公司雖然涉及了動(dòng)力鋰離子電池回收業(yè)務(wù),但是收效率較低,投入超出電池價(jià)值,缺乏盈利點(diǎn)。


比如一家采用機(jī)械法和濕法回收廢舊磷酸鐵鋰離子電池的公司,回收處理1噸廢舊磷酸鐵鋰動(dòng)力鋰離子電池的成本為8540元,而再生材料的收益僅為8110元,虧損430元。


由于鋰離子電池回收技術(shù)路線比較復(fù)雜,回收工藝成本高,而除了三元系正極回收價(jià)值高外,像錳酸鋰、磷酸鐵鋰系正極回收價(jià)值偏低。


在動(dòng)力鋰離子電池再利用領(lǐng)域,由于電池檢測(cè)和重組時(shí),設(shè)備和人工投入成本較高,導(dǎo)致電池出廠價(jià)格偏高,用于儲(chǔ)能并不具有經(jīng)濟(jì)性。根據(jù)我國(guó)科學(xué)電力研究院數(shù)據(jù),2015年鋰離子電池儲(chǔ)能綜合度電成本為0.73元/kWh,而鉛炭電池、抽水蓄能度電成本目前已經(jīng)接近0.4元/kWh,目前鋰離子電池儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)成本還不具備優(yōu)勢(shì)。


(四)回收政策缺乏監(jiān)管,執(zhí)行不樂觀


我國(guó)2016年公布了《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015年版)》,明確采用生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,電動(dòng)汽車生產(chǎn)公司承擔(dān)電動(dòng)汽車廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用的重要責(zé)任,動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)公司承擔(dān)電動(dòng)汽車生產(chǎn)公司售后服務(wù)體系之外的廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用的重要責(zé)任,梯級(jí)利用電池生產(chǎn)公司承擔(dān)梯級(jí)利用電池回收利用的重要責(zé)任,報(bào)廢汽車回收拆解公司應(yīng)負(fù)責(zé)回收?qǐng)?bào)廢汽車上的動(dòng)力蓄電池。


但是,由于該政策并不是強(qiáng)制性管理且缺乏明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制,加上動(dòng)力鋰離子電池回收再利用經(jīng)濟(jì)性不高,目前各級(jí)動(dòng)力鋰離子電池相關(guān)主體對(duì)政策的執(zhí)行不樂觀。


結(jié)論和建議


隨著新能源汽車的快速發(fā)展,我國(guó)動(dòng)力鋰離子電池報(bào)廢也將成規(guī)模,車用動(dòng)力鋰離子電池退役后,假如不進(jìn)行必要的回收和處理,不僅會(huì)造成資源的浪費(fèi),也會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染。政府、公司及消費(fèi)者應(yīng)該積極發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)動(dòng)力鋰離子電池回收和再利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,減少動(dòng)力鋰離子電池的污染和浪費(fèi)問(wèn)題,延長(zhǎng)動(dòng)力鋰離子電池使用壽命和價(jià)值鏈。


(一)研究電池標(biāo)準(zhǔn)化并落實(shí)可追溯體系動(dòng)力鋰離子電池的標(biāo)準(zhǔn)化,影響了其回收和再利用過(guò)程中拆解、檢測(cè)等裝備復(fù)雜程度、一致性、安全性和經(jīng)濟(jì)性,因此有必要對(duì)動(dòng)力鋰離子電池的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、連接方式、工藝技術(shù)、集成安裝等標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行研究。


進(jìn)一步落實(shí)《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015年版)》中要求的動(dòng)力鋰離子電池編碼制度及可追溯體系,盡快制定動(dòng)力鋰離子電池編碼強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),將可追溯系統(tǒng)與新能源汽車產(chǎn)品通告管理掛鉤,保證電池有全生命周期信息記錄,提高檢測(cè)評(píng)估的便利性和準(zhǔn)確性。


(二)制定和執(zhí)行動(dòng)力鋰離子電池回收獎(jiǎng)懲措施


《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015年版)》明確了電池回收責(zé)任主體和追責(zé)方式,但是對(duì)新能源汽車動(dòng)力鋰離子電池回收,目前尚未有明確的賞罰機(jī)制,公司也沒有將動(dòng)力鋰離子電池回收看成是有利可圖的事情。


目前,亟需制定動(dòng)力鋰離子電池回收再利用激勵(lì)執(zhí)行細(xì)則,建立明確的賞罰機(jī)制。比如對(duì)未按照回收政策履行責(zé)任義務(wù)的公司進(jìn)行必要的懲罰,包括行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰,甚至與車輛通告和電池目錄掛鉤;可以對(duì)電池回收公司和電池再利用公司按照電池套數(shù)、容量等方式進(jìn)行補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠,保證回收再利用公司的經(jīng)濟(jì)性。


對(duì)消費(fèi)者可以采用押金和獎(jiǎng)勵(lì)并行的制度,消費(fèi)者主動(dòng)上交廢舊電池時(shí),退回押金并新增額外補(bǔ)償,培養(yǎng)消費(fèi)者動(dòng)力鋰離子電池回收的意識(shí)。


(三)加大回收再利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)要加大對(duì)廢舊電池拆解、重組、測(cè)試和壽命預(yù)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),提高其技術(shù)成熟度和生產(chǎn)過(guò)程的安全性;同時(shí)提高電池拆解、重組及回收技術(shù)的工藝水平和自動(dòng)化水平,提高拆解、重組和回收過(guò)程的效率,使動(dòng)力鋰離子電池回收的材料和再利用電池出廠具有經(jīng)濟(jì)可行性和安全性。


(四)鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)在開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上開展創(chuàng)新商業(yè)模式試點(diǎn),積累相關(guān)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)之后,對(duì)具有推廣價(jià)值的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行復(fù)制,防止一哄而上。落實(shí)動(dòng)力鋰離子電池回收再利用體系建設(shè),并利用補(bǔ)貼機(jī)制和優(yōu)惠政策提高公司和消費(fèi)者的積極性,但要防止一些投機(jī)公司為了補(bǔ)貼跟風(fēng)進(jìn)入這個(gè)行業(yè),形成公平和良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。



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