十一月二十二日，工信部公布的《汽車動力鋰電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》(征求意見稿)(以下簡稱"意見稿")引發(fā)了業(yè)界的熱議。意見稿距離2015年三月公布《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》時隔不足2年，可見隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，有關動力鋰電池行業(yè)發(fā)展的政策也在和時俱進，不斷調整。

筆者仔細比較前后兩個版本的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)意見稿對公司生產(chǎn)量力、技術能力、產(chǎn)品、質量保證能力和售后服務能力等都作了更細致的規(guī)定，可以說圍繞動力鋰電池全生命周期明確界定了公司責任。其中，意見稿引發(fā)爭論的焦點，在于對動力鋰電池申請公司的產(chǎn)量要求大幅提升。它不但令公司叫苦不迭，也讓業(yè)內(nèi)人士發(fā)出"步子邁得太大極其危險"的聲音。

意見稿將鋰離子動力鋰電池單體公司的產(chǎn)量要求，從現(xiàn)有規(guī)定的"不低于2億瓦時"調整為"不低于80億瓦時"，調整幅度高達40倍。據(jù)業(yè)界測算，假如電池公司想要滿足這一要求，需投資至少100億元。就目前我國動力鋰電池公司的情況來看，能夠達到這一要求的公司可謂鳳毛麟角。有數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)超過96%的動力鋰電池公司無法達標。

據(jù)筆者所知，除了比亞迪已建成100億瓦時的產(chǎn)量，CATL新能源科技股份有限公司今年底將把現(xiàn)有產(chǎn)量60億瓦時提升到80億瓦時正巧達標，合肥國軒高科動力能源有限公司表示明年將擁有超過80億瓦時產(chǎn)量，其他幾無可達標者。一旦新規(guī)落地實行，那么此前已公布的符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》的共四批57家電池公司，或將面對重新申請、審核的過程。

關于意見稿的產(chǎn)量要求，即便是韓國的強勢電池公司也面對巨大挑戰(zhàn)。目前韓國兩家在華設立動力鋰電池合資公司的三星SDI和LG化學，其我國廠的產(chǎn)量也只有20億～30億瓦時，如要想要達到意見稿的標準，要將現(xiàn)有生產(chǎn)量力提高3～4倍。但假如只為迎合我國政策驟然提升其單一市場的產(chǎn)量，關于公司而言顯然不太現(xiàn)實，因為這將導致其局部成本投入過高和整體產(chǎn)量過剩。當然，從另一個角度說，"高門檻"無形之中或許會對我國電池公司起到一定的保護用途。

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從目前我國動力鋰電池行業(yè)的整體發(fā)展來看，筆者認為此次意見稿關于產(chǎn)量的調整幅度過大，有必要適當降低門檻。雖然新能源汽車市場發(fā)展前景良好，但當前僅一家符合該產(chǎn)量要求的動力鋰電池公司就可以滿足今年國內(nèi)純電動乘用車將近90%的需求量。假如公司都追求產(chǎn)量的擴張，最終會導致嚴重的產(chǎn)量過剩。甚至有業(yè)內(nèi)人士認為，這可能會造成大型電池公司的壟斷，不利于市場良性發(fā)展。當前提升我國動力鋰電池公司的技術實力和創(chuàng)新能力是當務之急，而產(chǎn)量和這兩項能力的提升并無必然聯(lián)系。過于重視產(chǎn)量指標，容易讓公司只關注規(guī)模而忽視核心競爭力。假如產(chǎn)量這一"門檻"最終落地時仍保持不變，那至少應該給公司1～2年的過渡緩沖期。畢竟意見稿和現(xiàn)有的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》時間間隔較短，公司還要一按時間來適應和調整，不管是擴充產(chǎn)量，還是提升研發(fā)能力，抑或是尋求更強的合作伙伴。政策在進行調控的同時，也應考慮讓那些有發(fā)展?jié)摿Φ闹行‰姵毓居?quot;孵化"的過程。

和此同時，筆者也想提醒動力鋰電池公司，面對意見稿的高要求，公司應積極調整心態(tài)，找準應對策略。

隨著國家對新能源汽車的大力扶持，動力鋰電池行業(yè)正在成為新的"風口"，業(yè)外資本不斷涌入，其中不乏混水摸魚者。當前我國動力鋰電池公司雖多，但產(chǎn)量普遍低下，且大多數(shù)公司技術實力薄弱、研發(fā)能力差，呈現(xiàn)小而散的格局，能和國外電池公司展開正面競爭的屈指可數(shù)。有資料顯示，國內(nèi)有近150家動力鋰電池公司，但真正能夠進入整車制造供應鏈的卻是少數(shù)，能夠為跨國車企配套的更是少之又少，低端鋰離子電池行業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)量過剩的局面。只有整合潛在的優(yōu)勢中小公司，淘汰不合規(guī)、鉆政策空子的公司，才能讓我國的動力鋰電池行業(yè)有序發(fā)展。因此意見稿對公司產(chǎn)量的要求，勢必使我國動力鋰電池行業(yè)迎來大洗牌，實力不濟、創(chuàng)新力不強的公司將被淘汰出局，投機者也將退場。

關于廣大中小電池公司來說，要想在行業(yè)中脫穎而出，要積極調整現(xiàn)有的生產(chǎn)線，以實現(xiàn)優(yōu)質產(chǎn)量的規(guī)模化輸出。一旦新規(guī)實行，在政策之手和市場之手的雙重用途下，行業(yè)內(nèi)的兼并重組和優(yōu)勝劣汰將大規(guī)模展開。公司只有加快創(chuàng)新驅動，提高研發(fā)能力，持續(xù)提升電池產(chǎn)品的安全性和能量密度，并通過規(guī)?；a(chǎn)降低成本，才能不斷提升核心競爭力，把公司做大做強。