6月6日下午，國家發(fā)改委網(wǎng)站的一則消息給波瀾不興的中國車市投下一顆炸彈。

由國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部三部門聯(lián)合發(fā)布的《推動重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》對汽車消費(fèi)政策有了重大調(diào)整。

一是提出各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。

即各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。鼓勵有條件的地方在停車費(fèi)等方面給予新能源汽車優(yōu)惠，探索設(shè)立零排放區(qū)試點(diǎn)。

二是嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，已實(shí)施汽車限購的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。

規(guī)定“嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，已實(shí)施汽車限購的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用，結(jié)合路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域，研究探索擁堵區(qū)域內(nèi)外車輛分類使用政策，原則上對擁堵區(qū)域外不予限購”。

前者對于飽受補(bǔ)貼政策退坡之苦的新能源汽車來說是甘霖，常常愿意嘗鮮購買新能源汽車的消費(fèi)者往往已經(jīng)購買了傳統(tǒng)燃油車，他們有能力購買新能源汽車，卻不被允許。

后者雖然態(tài)度并不強(qiáng)硬，但還是希望能夠通過疏而不是堵的方式來解決交通治理問題，讓未來已經(jīng)限購城市不限購成為一種可能，同時讓想限購還未限購的城市打消了限購念頭。

2018年，中國汽車年銷量出現(xiàn)28年以來的的首次同比下滑，彼時就不斷有業(yè)界人士呼吁國家需盡快出臺刺激政策。

今年1月8日，國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，今年將制定出臺促進(jìn)汽車等熱點(diǎn)產(chǎn)品消費(fèi)的措施。主要目的是穩(wěn)定汽車消費(fèi)，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。

這個信息很可能代表相關(guān)部委年初已經(jīng)在研究促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策。但在汽車商業(yè)評論看來，類似此次的強(qiáng)力政策推出的速度還是有點(diǎn)緩慢，可能大家未料到車市會如此下行，也未料到前期推出的政策效果不盡如人意。

1月28日，國家發(fā)改委等十部委發(fā)布汽車下鄉(xiāng)政策，主要內(nèi)容包括：有序推進(jìn)老舊汽車更新，國三及以下報廢有補(bǔ)貼；優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，新能源貨車差別化通行；有汽車下鄉(xiāng)淘汰三輪車，低噸位貨車/小排量車補(bǔ)貼；皮卡汽車解限擴(kuò)大化，穩(wěn)定開始向全國開始逐漸推廣；進(jìn)一步推行二手車解限，落實(shí)銷售舊貨3%減按2%稅收；進(jìn)盤活歷年廢棄的購車指標(biāo)，優(yōu)化機(jī)動車限購管理措施。

現(xiàn)實(shí)是，與2008年汽車下鄉(xiāng)的火爆效果不同，此次汽車下鄉(xiāng)收效甚微。其原因是三四線及以下城市在過去10年車市飛速發(fā)展中已經(jīng)趨于飽和，國家信息中心副主任徐長明在5月11日的中國汽車藍(lán)皮書論壇上做報告指出，與前幾年對比，三線城市由增長的動力轉(zhuǎn)化為低于均值。

相反，北上廣深等一二線城市由于多年的限購限行政策，大量消費(fèi)需求被壓抑。以北京為例，2019年普通小客車指標(biāo)4萬個，申請人總數(shù)已超過313萬，2367人搶一個指標(biāo)，新能源客車申請者需要至少等待8年，即2027年才有可能獲得新能源指標(biāo)。

如此看來，汽車消費(fèi)市場其實(shí)根本用不著刺激、補(bǔ)貼，只要稍稍放開限制，就可能重回繁榮。但限制政策某種程度上并不容易被推翻。

整個社會消費(fèi)疲軟給決策又增加了一粒砝碼：4月我國消費(fèi)品零售總額增速從8.7%下降至7.2%，創(chuàng)16年新低，車市則創(chuàng)造5年最低。

汽車消費(fèi)和汽車產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位堪稱中流砥柱，汽車工業(yè)增加值已經(jīng)占GDP比重10%以上，汽車消費(fèi)占社會消費(fèi)品零售總額的比重歷年都在10%以上，2014年高達(dá)12.7%?？梢娖渑e足輕重的地位。

形勢比人強(qiáng)，地方開始動作。

6月2日，廣州市交通運(yùn)輸局與深圳市交通運(yùn)輸局分別發(fā)布了《關(guān)于增加中小客車增量指標(biāo)配置額度的通告》，廣州市將在2019年6月至2020年12月，增加10萬個中小客車增量指標(biāo)額度。

然后是深圳，它將自2019年6月起，在原定每年普通小汽車增量指標(biāo)配置額度為8萬個的調(diào)控目標(biāo)基礎(chǔ)上，在2019年至2020年每年增加投放普通小汽車增量指標(biāo)4萬個。

現(xiàn)在，三部委規(guī)定出臺，就讓我們看各地如何迅速落實(shí)，如果實(shí)施得當(dāng)迅速有力，那么一定會催生出一大批消費(fèi)潛力，今年車市下滑很大可能得到遏制。