生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司日前組織召開(kāi)蓄電池生產(chǎn)公司集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作研討會(huì)，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心相關(guān)人員表示，要發(fā)揮政府部門的積極引導(dǎo)和政策鋰離子電池支持作用，發(fā)揮蓄電池生產(chǎn)公司在落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度中的主體作用，形成有利的制度體系和市場(chǎng)環(huán)境。

2019年一月二十二日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、工信部等8部委聯(lián)合印發(fā)《廢蓄電池污染防治行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。此后，又聯(lián)合交通運(yùn)輸部印發(fā)《蓄電池生產(chǎn)公司集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》)。目標(biāo)是到2020年，試點(diǎn)地區(qū)蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度體系初步建立，有效防控廢蓄電池環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，試點(diǎn)單位在試點(diǎn)地區(qū)的廢蓄電池規(guī)范回收率達(dá)到40%以上。

在有基礎(chǔ)的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)

政府推動(dòng)、公司主導(dǎo)，廢蓄電池收集試點(diǎn)在20多個(gè)地區(qū)展開(kāi)

據(jù)了解，我國(guó)每年產(chǎn)生的廢蓄電池折合重量超過(guò)330萬(wàn)噸，使用量與廢棄量仍在逐年新增。蓄電池回收重要由市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)，缺乏技術(shù)回收規(guī)范，不完善的回收處理體系隱患深遠(yuǎn)。目前仍有大量廢鉛酸電池回收被小作坊掌握，隨意拆解處置，導(dǎo)致大氣、土壤和水鉅大鋰電源污染。廢蓄電池污染大案時(shí)有發(fā)生，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

《試點(diǎn)方案》旨在加強(qiáng)廢蓄電池污染防治，推動(dòng)蓄電池生產(chǎn)公司落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立規(guī)范有序的廢蓄電池收集處理體系，防控廢蓄電池環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

在有一定工作基礎(chǔ)的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，才能事半功倍。固管中心相關(guān)人員介紹，組織審核與過(guò)程監(jiān)督要嚴(yán)格起來(lái)，試點(diǎn)公司也要有更高的主體責(zé)任意識(shí)。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)蓄電池生產(chǎn)和回收再生污染防治工程技術(shù)中心主任、超威集團(tuán)副總裁陳中華表示，從2015年開(kāi)始，公司積極開(kāi)展一系列政策標(biāo)準(zhǔn)研究、信息平臺(tái)前期開(kāi)發(fā)和蓄電池回收試點(diǎn)工作，為廢蓄電池回收規(guī)范化管理做了前期準(zhǔn)備，并構(gòu)建安全有序的廢蓄電池回收體系。

廢蓄電池收集試點(diǎn)工作早在一些省份進(jìn)行了嘗試：浙江省于2012年鋰離子電池廠家開(kāi)始探索建立廢蓄電池收集體系，遼寧省在2016年開(kāi)始試點(diǎn)，北京、天津、河北、上海、江蘇、安徽、湖北等20個(gè)省(區(qū)、市)均已具備一定工作基礎(chǔ)。

回收只是第一步

貯存設(shè)施建設(shè)也有新要求，政府將在收集經(jīng)營(yíng)許可證上把好關(guān)，規(guī)模公司發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

《試點(diǎn)方案》提出，參與試點(diǎn)單位應(yīng)是有一定規(guī)模和市場(chǎng)占有率的蓄電池生產(chǎn)公司及其委托的專門回收公司。超威集團(tuán)覆蓋全國(guó)的3000個(gè)銷售代理商、63萬(wàn)個(gè)基層銷售網(wǎng)點(diǎn)及物流配送系統(tǒng)與此匹配。

如生產(chǎn)公司集中收集模式依托著廢蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)開(kāi)展工作。討論會(huì)上，固管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，試點(diǎn)單位可以依托蓄電池銷售網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車4S店、維修網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)立收集網(wǎng)點(diǎn)，收集日常生活中產(chǎn)生的廢蓄電池，收集過(guò)程可豁免危險(xiǎn)廢物管理要求。

回收只是第一步，收集來(lái)的廢蓄電池必須妥善集中貯存，這又對(duì)貯存設(shè)施建設(shè)提出了新的要求。固廢中心相關(guān)人員表示，廢蓄電池可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題都應(yīng)該被提前考慮，比如如何避免破損導(dǎo)致酸液泄漏產(chǎn)生污染。開(kāi)口式廢蓄電池和破損的密封式免維護(hù)廢蓄電池應(yīng)當(dāng)放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內(nèi)，設(shè)置危鋰離子電池險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽。

哪些公司具有收集資質(zhì)?政府將在廢蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)上把好關(guān)?！对圏c(diǎn)方案》明確試點(diǎn)單位從事廢蓄電池收集活動(dòng)，應(yīng)向省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，應(yīng)載明全部集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)的名稱、地址和貯存能力等內(nèi)容。

具體而言，銷售代理商在向基層銷售網(wǎng)點(diǎn)配送新電池的同時(shí)，回收基層網(wǎng)點(diǎn)的廢蓄電池暫時(shí)貯存；暫存點(diǎn)的廢蓄電池定期運(yùn)送至指定中轉(zhuǎn)站進(jìn)行集中貯存；采用危險(xiǎn)廢物專用車輛將中轉(zhuǎn)站的廢蓄電池集中運(yùn)往有資質(zhì)的再生鉛公司進(jìn)行冶煉；再生鉛產(chǎn)品作為原料供應(yīng)給電池生產(chǎn)公司，從而形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的閉合循環(huán)。

探索蓄電池轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管機(jī)制

固廢管理信息系統(tǒng)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓每塊廢蓄電池都被放到眼皮底下

環(huán)環(huán)相扣的轉(zhuǎn)運(yùn)流程對(duì)過(guò)程管理提出更高的要求，廢蓄電池從收集網(wǎng)點(diǎn)向集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)轉(zhuǎn)移又將引發(fā)諸多問(wèn)題。

《試點(diǎn)方案》提出各試點(diǎn)區(qū)域要依托全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)或者與這一系統(tǒng)對(duì)接的各省自建信息系統(tǒng)，建立廢蓄電池收集處理專用信息平臺(tái)，對(duì)廢蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置情況進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)分析和核查管理。

比如，超威集團(tuán)搭建了可接入生產(chǎn)公司、回收公司、經(jīng)銷商、物流商、再生公司和金融機(jī)構(gòu)的電池全生命周期物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廢蓄電池流轉(zhuǎn)全過(guò)程可視化管理，形成蓄電池來(lái)源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究的監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈條，這樣，讓每一廢蓄電池都在眼皮底下。

在電池全生命周期物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)上，電池鏈APP被開(kāi)發(fā)。2018年，福建、廣西、山東、北京、天津等省(區(qū)、市)配合電池回收試點(diǎn)工作推廣安裝電池鏈APP監(jiān)控管理系統(tǒng)5000余個(gè)。

2018年四月十八日，我國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)正式公布了《蓄電池二維碼身份信息編碼規(guī)則》，有效統(tǒng)一公司和蓄電池產(chǎn)品的身份信息標(biāo)識(shí)規(guī)則。廢蓄電池去向也變得更加清晰。

在上海的試點(diǎn)工作中，超威集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)了微信公眾號(hào)和小程序，門店和回收員可通過(guò)小程序開(kāi)展回收和配送物流管理等工作。

放眼全國(guó)，蓄電池生產(chǎn)公司集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作在不同試點(diǎn)省市展現(xiàn)著不同的特點(diǎn)和問(wèn)題，未來(lái)還將面對(duì)諸多挑戰(zhàn)。

東莞市鉅大電子有限公司成立于2002年，總部位于我國(guó)廣東省東莞市南城區(qū)高盛科技園，是一家為全球用戶在移動(dòng)電源、儲(chǔ)能電源、動(dòng)力電源和備用電源的個(gè)性化需求，供應(yīng)特種鋰電系統(tǒng)定制化方案和產(chǎn)品的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)公司。