民進(jìn)中央：可在有條件的省份率先開展低速電動(dòng)車試點(diǎn)

民進(jìn)中央2015兩會(huì)提案建議：低速電動(dòng)車行業(yè)發(fā)展迅猛，但存在的問題卻不少。比如，市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失，監(jiān)管無力，自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。

民進(jìn)中央提案呼吁，工信部、發(fā)改委和公安部應(yīng)盡快出臺(tái)行業(yè)準(zhǔn)入辦法，對(duì)具有汽車生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品通過檢測(cè)的低速電動(dòng)車企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入管理。建議將低速電動(dòng)汽車和燃油汽車、新能源汽車進(jìn)行分類管理。針對(duì)低速電動(dòng)汽車制定一套嚴(yán)格的管理辦法，包括車輛生產(chǎn)、檢測(cè)、保險(xiǎn)、上路管理等多個(gè)環(huán)節(jié)。在道路資源和安全可控范圍內(nèi)，將低速電動(dòng)車納入現(xiàn)行的道路交通管理體系，除高速公路和限行道路外，所有鄉(xiāng)村公路和城鎮(zhèn)的部分道路應(yīng)向低速電動(dòng)汽車開放。車輛可采用專用明顯標(biāo)志的車牌便于識(shí)別，駕照可考慮使用C4/C5駕照。

同時(shí)，民進(jìn)中央提案建議，在有條件的省份率先開展低速電動(dòng)車試點(diǎn)工作，探索一種以市場(chǎng)需求為拉動(dòng)，政府不投資和補(bǔ)貼，技術(shù)路線由低到高、先易后難、自主研發(fā)，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中提高的發(fā)展模式。

全國(guó)工商聯(lián)：建議盡快廢除出租車專營(yíng)制度

全國(guó)工商聯(lián)向大會(huì)遞交提案，建議盡快廢除出租車專營(yíng)制度，讓出租車行業(yè)回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。

全國(guó)工商聯(lián)在提案中寫道，出租車行業(yè)的種種矛盾，均緣于數(shù)量管制制度，出租車牌照是行政特許下的行業(yè)壟斷資源。提案認(rèn)為，一般情況下，數(shù)量管制一定會(huì)帶來行業(yè)準(zhǔn)入歧視，然后催生利益集團(tuán)和暴利現(xiàn)象，像出租車這樣一個(gè)技術(shù)門檻低、經(jīng)營(yíng)水平要求不高的行業(yè)，無論如何不應(yīng)該享受這樣的暴利，更不應(yīng)該讓公眾為這種暴利經(jīng)營(yíng)掏錢埋單。

提案建議，政府明確職責(zé)定位，徹底斬?cái)嗯c行業(yè)之間的利益關(guān)聯(lián)，從行業(yè)中完全退場(chǎng)。此外，出租車市場(chǎng)應(yīng)對(duì)社會(huì)開放，破除數(shù)量管制、建立質(zhì)量管制體系。

丁金宏：國(guó)家應(yīng)出臺(tái)統(tǒng)一的城市限車標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)政協(xié)委員、人口學(xué)家丁金宏教授稱，此次他帶來了限制大城市汽車消費(fèi)的提案，建議國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，城市達(dá)到什么樣的條件就推行相應(yīng)力度的控制措施。城市規(guī)模達(dá)到多大，汽車擁有量達(dá)到多高時(shí)，就采取不同的措施，包括限購(gòu)、重點(diǎn)區(qū)域限行、擁擠收費(fèi)等，綜合采取多項(xiàng)措施，而不是多個(gè)城市單獨(dú)去做。他說，限車如果僅僅從消費(fèi)者權(quán)利和汽車發(fā)展利益出發(fā)，不能保證城市健康發(fā)展。

施杰：應(yīng)嚴(yán)管占用應(yīng)急車道加大處罰

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師(成都)事務(wù)所律師施杰在提案中建議，對(duì)違反交規(guī)的駕駛行為，除了加大處罰力度以外，還應(yīng)搭建一個(gè)公共監(jiān)督平臺(tái)，讓公眾在履行自己監(jiān)督義務(wù)時(shí)有暢道的渠道。

施杰認(rèn)為，對(duì)占用應(yīng)急車道行為除了加大罰款、扣分力度以外，同時(shí)還可實(shí)行責(zé)任形式多元化，用法律的籠子把占用高速應(yīng)急車道的行為給牢牢關(guān)住。

他認(rèn)為，相關(guān)交通管理部門可以通過公眾微信賬號(hào)、微博平臺(tái)，收集公眾提供的照片、錄像等證據(jù)，一經(jīng)核實(shí)便納入交管系統(tǒng)。對(duì)違規(guī)車輛進(jìn)行處罰。同時(shí)對(duì)舉報(bào)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)然，若發(fā)生虛報(bào)謊報(bào)情形也會(huì)加以懲處。讓公眾成為移動(dòng)電子眼，以便做到無縫監(jiān)督。

蔡繼明：出租車行業(yè)可試點(diǎn)放開平等競(jìng)爭(zhēng)

全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明指出，專車和出租車一樣是平等競(jìng)爭(zhēng)，而打破出租車行業(yè)壟斷的改革，需要改變現(xiàn)行法規(guī)，至少應(yīng)試點(diǎn)在某個(gè)區(qū)域、一定時(shí)間內(nèi)暫時(shí)停止執(zhí)行相關(guān)法律文件。