加利福尼亞州為幫助一些社區(qū)弱勢(shì)群體部署電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的撥款已經(jīng)超過6億美元，而這項(xiàng)儲(chǔ)能激勵(lì)政策引發(fā)了激烈辯論。

加州是否應(yīng)該為面對(duì)森林火災(zāi)而停電風(fēng)險(xiǎn)的客戶供應(yīng)電池儲(chǔ)能系統(tǒng)激勵(lì)措施而預(yù)留數(shù)億美元預(yù)算？還是應(yīng)該向所有社區(qū)的低收入和弱勢(shì)居民供應(yīng)這些資金？

這是加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）目前面對(duì)的問題，因?yàn)樵撐瘑T會(huì)正在考慮加州儲(chǔ)能儲(chǔ)協(xié)會(huì)的請(qǐng)求修改該州的“自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃”（SGIP），以將資金從前者轉(zhuǎn)移到后者。

加州儲(chǔ)能協(xié)會(huì)日前提交了一份書，要求加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）將自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）資金中的3.1億美元供應(yīng)給原本不會(huì)獲得激勵(lì)的社區(qū)低收入和弱勢(shì)居民部署儲(chǔ)能系統(tǒng)。加州儲(chǔ)能儲(chǔ)協(xié)會(huì)在這份書表示，這種措施可以在疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退中為刺激經(jīng)濟(jì)上升的儲(chǔ)能項(xiàng)目供應(yīng)資金支持。

加州儲(chǔ)能協(xié)會(huì)提議將從加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）指定的特殊客戶類別中剩余的4.6億美元中撥付1.5億美元，用于所謂的“股權(quán)彈性”項(xiàng)目。這些儲(chǔ)能項(xiàng)目不僅服務(wù)于低收入或弱勢(shì)群體，而且還可以為遭受森林火災(zāi)或?yàn)榱朔阑鸲ｋ姷纳鐓^(qū)居民供應(yīng)資金支持。（注：自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）股權(quán)彈性激勵(lì)措施旨在抵免部署電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的一些成本，其措施適用于因?yàn)榛馂?zāi)威脅而面對(duì)電力中斷風(fēng)險(xiǎn)的居民或弱勢(shì)群體。）

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假如這筆資金能夠供應(yīng)給更廣泛的潛在客戶群體，那么包括特斯拉、Engie和Stem在內(nèi)的電池儲(chǔ)能供應(yīng)商或許能夠?yàn)楦嗟目蛻艄?yīng)儲(chǔ)能系統(tǒng)，并開展更多業(yè)務(wù)。

加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）卻辯稱，其預(yù)算應(yīng)該供應(yīng)給該州那些最困難的客戶。

加州應(yīng)為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而做好準(zhǔn)備

去年底，加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）將自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）中8.3億美元預(yù)算中的三分之二用于“股權(quán)彈性”客戶，而停電將導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)名加利福尼亞居民無(wú)法獲得電網(wǎng)的電力。其中大部分居民由該州重要的公用事業(yè)廠商太平洋天然氣與電力公司供應(yīng)服務(wù)。該公司警告說，為了防止森林火災(zāi)，可能不得不在未來(lái)數(shù)年內(nèi)都將繼續(xù)采取停電措施。

但是這一決定有一個(gè)弊端，即對(duì)低收入和弱勢(shì)群體沒有供應(yīng)資金支持。而這些客戶符合自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）的資格，但卻居住在面對(duì)森林火災(zāi)和停電威脅的指定地區(qū)之外。

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儲(chǔ)能供應(yīng)商表示，這些客戶有資格獲得優(yōu)惠。但許多人發(fā)現(xiàn)，根據(jù)加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）的新規(guī)定，很難獲得這種優(yōu)惠。

在大多數(shù)情況下，為了更具經(jīng)濟(jì)意義，加利福尼亞州部署的儲(chǔ)能項(xiàng)目仍然要獲得激勵(lì)措施。

加州參議員ScottWiener是2018年批準(zhǔn)自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）法案的成員之一，該法案規(guī)定自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）將一直持續(xù)到2024年，他在今年一月指責(zé)加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）通過設(shè)置特殊的股權(quán)彈性這種限制性很強(qiáng)的條件破壞了該計(jì)劃，以至于無(wú)法充分利用這些資金。

Wiener日前又進(jìn)行其批評(píng)，并指出其批準(zhǔn)的法案自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）資金只有60％分配給了低收入客戶。

他說：“有關(guān)加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）而言，超過63％的預(yù)算只用于極少數(shù)的人員，這將導(dǎo)致其激勵(lì)計(jì)劃失敗，這違反了議會(huì)的意圖?！?/p>

自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）應(yīng)用表明資金分配不平衡

自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）的申請(qǐng)已于今年五月開始，迄今為止的結(jié)果似乎證實(shí)了儲(chǔ)能開發(fā)商的擔(dān)憂，即股權(quán)彈性類別以外的許多儲(chǔ)能項(xiàng)目將無(wú)法獲得激勵(lì)資金。

加州儲(chǔ)能協(xié)會(huì)在其書中指出，盡管其中許多儲(chǔ)能項(xiàng)目將為可能遭受防火而停電的客戶供應(yīng)服務(wù)，但除非加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）批準(zhǔn)資金轉(zhuǎn)移，否則這些等待入圍的項(xiàng)目將不會(huì)獲得資金支持。

加州儲(chǔ)能協(xié)會(huì)的書要求加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）從大型儲(chǔ)能類別中轉(zhuǎn)移1.6億美元，并預(yù)留足夠的資金來(lái)支持更多的申請(qǐng)者。

面對(duì)資金不足的風(fēng)險(xiǎn)

加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）認(rèn)為，迄今為止，股權(quán)彈性的融資非常成功。而加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）能源與氣候政策副執(zhí)行主任EdwardRandolph表示，“考慮到我們所面對(duì)的所有挑戰(zhàn)和影響力，在很短的時(shí)間內(nèi)將有更多的申請(qǐng)者申請(qǐng)，這個(gè)數(shù)字很可觀，這表明儲(chǔ)能行業(yè)能夠找到要的客戶和符合條件的項(xiàng)目?！?/p>

但是儲(chǔ)能供應(yīng)商Stem公司政策和法規(guī)事務(wù)副總裁TedKo說，根據(jù)自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）以往的執(zhí)行相關(guān)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)留的數(shù)億美元資金將很快在未來(lái)數(shù)月內(nèi)被申請(qǐng)者申請(qǐng)完畢。

他說，傳統(tǒng)上，自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）的申請(qǐng)金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過供應(yīng)激勵(lì)和參與規(guī)則的可用資金。與今年的大型儲(chǔ)能系統(tǒng)類別相同，那些沒有供應(yīng)足夠激勵(lì)的儲(chǔ)能類別往往申請(qǐng)不足。

這張地圖顯示了加利福尼亞州符合自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）激勵(lì)類別的部分地區(qū)，紫色為高火災(zāi)威脅區(qū)，橙色為去年兩次或兩次以上停電的地區(qū)，淺綠色為低收入和弱勢(shì)人口的所在地區(qū)，以及高火災(zāi)威脅區(qū)和弱勢(shì)群體社區(qū)重疊的區(qū)域（深綠色）