管理收緊、門檻提高，是業(yè)內(nèi)對(duì)“準(zhǔn)入”的共識(shí)。針對(duì)動(dòng)力電池監(jiān)管，“準(zhǔn)入”強(qiáng)調(diào)要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、進(jìn)行生命周期溯源、更加重視產(chǎn)品安全，優(yōu)化監(jiān)管體系，為動(dòng)力電池發(fā)展指明了方向。

日前，國(guó)家工業(yè)和信息化部公布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，自2017年7月1日起施行。規(guī)定是對(duì)2009年發(fā)布的“舊版政策”的升級(jí)，多項(xiàng)條款更新優(yōu)化。

“新規(guī)”嚴(yán)寬并舉監(jiān)管體系整體趨于優(yōu)化

“此次修訂的一個(gè)重要事項(xiàng)，就是要對(duì)電池行業(yè)進(jìn)行規(guī)范?！敝袊?guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基指出，這不僅關(guān)系到電動(dòng)汽車的安全性，也關(guān)系到行業(yè)未來的規(guī)范發(fā)展。

從條款上看，新規(guī)對(duì)準(zhǔn)入條件有嚴(yán)格的限制，如客車企業(yè)申請(qǐng)注入，必須具備底盤資質(zhì)，相關(guān)車型的動(dòng)力電池及系統(tǒng)申請(qǐng)必須進(jìn)入電池推薦目錄。

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在產(chǎn)品準(zhǔn)入條件方面，要求申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)條件，符合《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》以及相同類別的常規(guī)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。

在產(chǎn)品安全方面，通過嚴(yán)控一致性和對(duì)存在安全問題的產(chǎn)品“叫?！眮肀Ｕ?。同時(shí)，新規(guī)名稱由規(guī)則升級(jí)為規(guī)定，政策效力明顯加大，有望改善新能源汽車行業(yè)亂象，不具備核心技術(shù)能力的企業(yè)和產(chǎn)品將逐步退出。

當(dāng)然，新規(guī)也有松綁的地方，在審批程序方面，如果企業(yè)已通過了相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查的，將免予審查《準(zhǔn)入審查要求》事項(xiàng)。取得插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池企業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入的生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)相同類別的純電動(dòng)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，只進(jìn)行資料審查等。

引入電池動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提升產(chǎn)品安全系數(shù)

數(shù)據(jù)顯示，2011年以來，我國(guó)發(fā)生了31起電動(dòng)汽車安全事故。其中2015年和2016年上半年分別達(dá)到9起、8起，加強(qiáng)安全管理刻不容緩。

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新規(guī)第十七條指出，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照與新能源汽車產(chǎn)品用戶的協(xié)議，對(duì)已銷售的全部新能源汽車產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)也應(yīng)當(dāng)與地方和國(guó)家的新能源汽車推廣應(yīng)用監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接。

相應(yīng)的，在動(dòng)力電池安全方面，可以設(shè)置監(jiān)控中心，實(shí)時(shí)采集車輛電池工作數(shù)據(jù)，對(duì)車輛狀態(tài)和電池運(yùn)營(yíng)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)向后臺(tái)及用戶發(fā)送預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)車輛故障診斷智能化。當(dāng)出現(xiàn)電量不足、車輛故障時(shí)，通過監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)，甚至在故障發(fā)生前就能做出“診斷”。

目前，在不少省市都建起了新能源汽車運(yùn)營(yíng)監(jiān)控中心，實(shí)時(shí)采集車輛電池工作數(shù)據(jù)，對(duì)車輛狀態(tài)和電池運(yùn)營(yíng)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)向后臺(tái)及用戶發(fā)送預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)車輛故障診斷智能化，確保車輛安全運(yùn)行。

此外，新規(guī)還引入了動(dòng)力電池新國(guó)標(biāo)，對(duì)動(dòng)力電池的安全性做了嚴(yán)格要求。由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型，視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等扣減補(bǔ)貼資金、暫停車型或企業(yè)補(bǔ)貼資格。

業(yè)內(nèi)專家提醒，國(guó)家對(duì)新能源汽車的安全監(jiān)管非常重視，動(dòng)力電池企業(yè)必須在安全上下真功夫。

從“出生”到“再生”實(shí)現(xiàn)電池生命周期溯源

動(dòng)力電池回收利用管理的核心是立足產(chǎn)品全生命周期，通過溯源實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)力蓄電池從“出生”到“再生”的全面管控。讓動(dòng)力電池能夠做到來源可靠、去向可追蹤、整個(gè)節(jié)點(diǎn)可控。

新規(guī)第十八條指出，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)，為每輛新能源汽車產(chǎn)品建立檔案，跟蹤記錄汽車使用、維護(hù)、維修情況，實(shí)施新能源汽車動(dòng)力電池溯源信息管理，跟蹤記錄動(dòng)力電池回收利用情況。

業(yè)內(nèi)專家表示，電池企業(yè)只有實(shí)行編碼制，才能滿足車企的要求，采用可靠的材料供應(yīng)商，才能把自己的風(fēng)險(xiǎn)降到最小。

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席專家、新能源室主任王芳表示，對(duì)電池運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可以先給電池一張“身份證”，即對(duì)其編碼，再通過電動(dòng)汽車上運(yùn)行的監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)電池進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)電池的健康狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

業(yè)內(nèi)專家表示，之所以這么做，不僅是為了防止電池出問題，能夠找到責(zé)任方，方便責(zé)任追溯，也是為了保證電池與整車的信息對(duì)應(yīng)，防止“騙補(bǔ)現(xiàn)象”再度出現(xiàn)。企業(yè)騙補(bǔ)最普遍的手段就是一塊電池匹配多個(gè)車身，這一做法之所以普遍，是因?yàn)檐囕v和電池并沒有一對(duì)一的明確信息，《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》以及相關(guān)法規(guī)政策的實(shí)施，將推動(dòng)電池編碼和車輛識(shí)別碼一一對(duì)應(yīng)，這將有效防止“騙補(bǔ)現(xiàn)象”發(fā)生。