交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)表示，交通行業(yè)要進(jìn)一步推進(jìn)氫燃料動(dòng)力電池汽車(chē)的推廣使用，增強(qiáng)關(guān)于氫燃料動(dòng)力電池汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)使用的跟蹤研究，目前正在借助2022年冬奧會(huì)和北京、河北等有關(guān)部門(mén)確定氫燃料動(dòng)力電池汽車(chē)的技術(shù)路線，加快相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

同時(shí)，要結(jié)合公交都市、綠色城市配送等示范工程，研究制定支持燃料動(dòng)力電池汽車(chē)發(fā)展的使用引導(dǎo)政策，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的運(yùn)用。

以下為演講實(shí)錄（略有刪減）

交通運(yùn)輸行業(yè)是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益者，也是受限者，更是推動(dòng)者和奉獻(xiàn)者。我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展到今天，裝備水平、技術(shù)水平，一致性、安全性、可靠性都有了大幅度的提升，特別是行使歷程和安全性有了大幅度提升，為交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)營(yíng)組織和服務(wù)保障供應(yīng)了優(yōu)良的裝備。

當(dāng)然也受制于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，還存在一些問(wèn)題，首先還是安全的問(wèn)題，不同程度的存在，今年上半年發(fā)生了19起涉及到行業(yè)的安全加工，新能源汽車(chē)的安全加工事故，當(dāng)然沒(méi)有造成太大的傷亡，但是關(guān)于財(cái)產(chǎn)的損失和社會(huì)的影響還是巨大的。

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第二是運(yùn)營(yíng)組織的不方便，今朝三輛新能源汽車(chē)相當(dāng)于原來(lái)的兩輛運(yùn)營(yíng)的效率，行使里程的焦慮還是存在的。前幾天看了第三方市場(chǎng)做的報(bào)告，大概是5個(gè)廠家，其中惟有一個(gè)廠家的行使里程達(dá)到了，其余四個(gè)廠家基本在70%-80%之間。當(dāng)然作為公交車(chē)還好一些，因?yàn)楣卉?chē)點(diǎn)到點(diǎn)，到始發(fā)站都有相應(yīng)的充電設(shè)施，但是關(guān)于出租汽車(chē)行業(yè)比較麻煩，所以里程焦慮是非常大的。另外就是行業(yè)今朝保守廢舊電池回收的困擾，第一批運(yùn)用公交車(chē)的大量的電池，那個(gè)時(shí)候的電池密度也很低，所以電池粗笨，體積又大，很難保存，帶來(lái)很大的安全問(wèn)題，這都是一些受限的問(wèn)題，要處理。

當(dāng)然我們又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者。新能源汽車(chē)能發(fā)展到今天，沒(méi)有交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣使用就不可能發(fā)展到今天，不可能強(qiáng)制私人用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，購(gòu)買(mǎi)不是很成熟的新能源汽車(chē)，特別是在初期。所以剛開(kāi)始初期完全靠行政命令，包括今朝實(shí)行的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一些舉措，對(duì)新能源汽車(chē)的一些要求。包括我們財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)地方的考核指標(biāo)的要求，都帶有足夠的行政色彩。通過(guò)這種行政干預(yù)，為新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造空間，來(lái)創(chuàng)造更多機(jī)遇。

當(dāng)然更緊要的路還要走市場(chǎng)，所以我們也是推動(dòng)者和奉獻(xiàn)者，通過(guò)我們的推動(dòng)、使用，今朝全國(guó)公交車(chē)新能源汽車(chē)的比例已經(jīng)超過(guò)50%，有些城市公交車(chē)和出租車(chē)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全部電動(dòng)化，這些發(fā)展成就的取得感謝汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)公司、科研專(zhuān)家們的大力支持以及對(duì)行業(yè)的理解。每次這些大會(huì)都會(huì)講一些產(chǎn)業(yè)不愿意聽(tīng)的問(wèn)題，我想講的問(wèn)題也是客觀的，要我們正確對(duì)待，全力推動(dòng)。

今天來(lái)還是想談幾點(diǎn)提議，供大家參考。

第一還是要因地制宜開(kāi)展新能源汽車(chē)的推廣使用。純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料動(dòng)力電池汽車(chē)有各自的使用優(yōu)點(diǎn)，我們覺(jué)得應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，減少行政干預(yù)，因地制宜讓各方選擇。不是說(shuō)今朝重視氫能了，未來(lái)的純電動(dòng)、混合動(dòng)力就拋到一邊了。在我國(guó)工程院組織的會(huì)議上我講了一個(gè)觀點(diǎn)，行業(yè)跟不上，總在變，今天讓我推廣混合動(dòng)力，明天讓我推廣氫能。所以我想還是要有一個(gè)市場(chǎng)理性化的選擇和結(jié)構(gòu)化的配比。我們有的專(zhuān)家也提出來(lái)，很多國(guó)家都提出禁售燃油車(chē)的時(shí)間表，包括今朝推行的一些加速淘汰燃油車(chē)的舉措，我想這些舉措都帶有很強(qiáng)的行政色彩，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更緊要的是讓各方在合理的經(jīng)濟(jì)成本和滿(mǎn)足政府執(zhí)政目標(biāo)的前提下，有一個(gè)合理的政策引導(dǎo)和必要的自由選擇權(quán)。不主擴(kuò)大家說(shuō)過(guò)兩天燃油車(chē)全部要淘汰了，包括近期有一個(gè)部門(mén)在探討，哪天把燃油車(chē)非得更新，我是堅(jiān)定反對(duì)的。燃油車(chē)假如加速淘汰對(duì)公司產(chǎn)業(yè)的短時(shí)間銷(xiāo)售非常有好處，但是對(duì)行業(yè)資源是極大浪費(fèi)。有的車(chē)很好，幾年非得淘汰，所以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也在站在行業(yè)的角度沉思問(wèn)題，不能強(qiáng)制性的把有限的資源拆解、浪費(fèi)，我們制造的都是社會(huì)的資源。我們要積極推動(dòng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)與車(chē)輛加工公司增強(qiáng)銜接，強(qiáng)化用戶(hù)需求對(duì)技術(shù)研發(fā)的有效引導(dǎo)，共同推動(dòng)新能源技術(shù)路線的成熟和有效使用，來(lái)實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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第二，要聚集開(kāi)展氫燃料動(dòng)力電池技術(shù)的觀念技術(shù)攻關(guān)，執(zhí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，盡快明確技術(shù)路線，氫燃料動(dòng)力電池汽車(chē)，不要再走當(dāng)時(shí)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，純電動(dòng)、混合動(dòng)力的老路，發(fā)展氫燃料動(dòng)力電池汽車(chē)，我們是行業(yè)的奉獻(xiàn)者、推動(dòng)者，我這兩年發(fā)現(xiàn)最終交通行業(yè)還是一個(gè)實(shí)驗(yàn)田，不可能有老百姓自己買(mǎi)氫燃料動(dòng)力電池汽車(chē)，最后還是要我們來(lái)奉獻(xiàn)，所以我想首先還是要研究好了，特別是在關(guān)鍵的技術(shù)路線上，在安全底線上保障好了進(jìn)行大規(guī)模的推廣使用。我覺(jué)得要試點(diǎn)先驅(qū)，聚集技術(shù)攻關(guān)、明確技術(shù)路線，執(zhí)行以公司為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。作為交通行業(yè)也要進(jìn)一步推進(jìn)氫燃料動(dòng)力電池汽車(chē)的推廣使用，增強(qiáng)關(guān)于氫燃料動(dòng)力電池汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)使用的跟蹤研究，目前正在借助2022年冬奧會(huì)和北京、河北等有關(guān)部門(mén)確定氫燃料的技術(shù)路線，加快相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。同時(shí)要結(jié)合公交都市、綠色城市配送等等這些示范工程，研究制定支持燃料動(dòng)力電池汽車(chē)發(fā)展的使用引導(dǎo)政策，來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的運(yùn)用。

第三，要加快完善落實(shí)動(dòng)力鋰電池的回收體系。我們將繼續(xù)關(guān)注動(dòng)力鋰電池全生命周期，落實(shí)加工者責(zé)任的延伸制度，引導(dǎo)建立透亮?xí)惩ǖ膹U舊電池回收利用網(wǎng)絡(luò)，明確車(chē)企和電池加工者的各自責(zé)任，建立可監(jiān)控的回收體系，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，保證各環(huán)節(jié)的動(dòng)力鋰電池的回收進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)和管理，這是對(duì)國(guó)家的環(huán)境以及關(guān)于產(chǎn)業(yè)的有效保障。我們將增強(qiáng)監(jiān)管，完善多部門(mén)監(jiān)管合力，特別是增強(qiáng)信用監(jiān)管，假如沒(méi)有回收責(zé)任的公司，我們將通過(guò)信用或者是其他的相應(yīng)制度來(lái)限制準(zhǔn)入。

第四，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要充足考慮自動(dòng)駕駛的發(fā)展趨勢(shì)，在加工、設(shè)計(jì)、技術(shù)路線等選擇上提前謀劃。自動(dòng)駕駛未來(lái)要求的汽車(chē)實(shí)際本身就是一個(gè)機(jī)器人，各方面的自動(dòng)化技術(shù)的使用，本身不是簡(jiǎn)單的機(jī)械產(chǎn)品，它是集高度的電子產(chǎn)品、自動(dòng)感知、自動(dòng)計(jì)算、自動(dòng)控制等等各方面技術(shù)于一體的先進(jìn)機(jī)器人，所以我們想對(duì)目前傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的加工、設(shè)計(jì)，包括自身的技術(shù)能力和技術(shù)傾覆范圍等等都提出更高的要求，所以我們要充足考慮自動(dòng)駕駛的發(fā)展技術(shù)限制，跟蹤和研究國(guó)內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)總體的自動(dòng)駕駛發(fā)展路徑選擇去尋求自身的發(fā)展空間。交通運(yùn)輸行業(yè)也在開(kāi)展自動(dòng)駕駛相關(guān)的一些示范使用，最終自動(dòng)駕駛技術(shù)首先使用上也是在交通運(yùn)輸行業(yè)。比如說(shuō)物流體系，我們準(zhǔn)備在上海等一些關(guān)鍵路線上實(shí)行。在深圳的公交車(chē)上已經(jīng)推行無(wú)人駕駛的載人運(yùn)行，當(dāng)然依據(jù)法律要求，駕駛室內(nèi)有一個(gè)司機(jī)保障安全，無(wú)固定路線的公交車(chē)還是要莊重，因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)的生命線就是安全，假如不能確保安全就不能運(yùn)行。

第五，就是安全。氫燃料動(dòng)力電池汽車(chē)的安全，儲(chǔ)氣屏的安全等等，這些都要我們認(rèn)真研究，共同推動(dòng)，非得堅(jiān)持安全底線，不安全的車(chē)不能在行業(yè)運(yùn)用，加工不安全的車(chē)是對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)任，我們使用不安全的車(chē)也是對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)任，是對(duì)生命的藐視，所以我們要確保安全。同時(shí)我們也期望加廠家能夠指揮運(yùn)輸使用者建立安全保障體系包括維修的服務(wù)體系、應(yīng)急處置體系。比如說(shuō)關(guān)于電池出現(xiàn)問(wèn)題了怎么處置，隨著氫燃料動(dòng)力電池的發(fā)展，出現(xiàn)了問(wèn)題以后，比如說(shuō)出現(xiàn)火災(zāi)如何處置？要有知識(shí)性的普及，讓行業(yè)甚至乘客都要了解。