地方保護(hù)一直是國(guó)內(nèi)新能源汽車發(fā)展的“攔路虎”，不過，從上周開始，情況漸漸發(fā)生了變化。2月26日凌晨，北京和上海兩個(gè)中國(guó)最大的城市，幾乎同時(shí)對(duì)外公布了當(dāng)?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)品準(zhǔn)入目錄。

上海市經(jīng)信委發(fā)布通知，北汽E150電動(dòng)汽車和比亞迪秦插電式混合動(dòng)力車型進(jìn)入示范應(yīng)用新能源汽車目錄。兩款車可享有上海免費(fèi)牌照，享受中央財(cái)政補(bǔ)貼，但能否獲得上海市的地方補(bǔ)貼還“待定”。而北京市首批獲得補(bǔ)貼的車型為北汽E150電動(dòng)汽車和比亞迪E6純電動(dòng)汽車，享受中央與地方雙重補(bǔ)貼。

過去各地方都只會(huì)補(bǔ)貼本地生產(chǎn)的新能源汽車，此次比亞迪兩款車型分別成功進(jìn)入上海和北京市場(chǎng)，是否意味著新能源汽車地方保護(hù)開始松動(dòng)？新能源汽車市場(chǎng)化是否將會(huì)提速？就此話題，筆者邀請(qǐng)了業(yè)界人士參與了討論。

問：地方保護(hù)是不是新能源汽車推廣的主要障礙因素之一？

知名汽車分析師賈新光：從表面上看，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展緩慢是由于電池成本高、銷售價(jià)格貴、充電設(shè)施缺乏，其實(shí)關(guān)鍵的原因是地方政府的保護(hù)主義。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)最發(fā)愁的是自己的產(chǎn)品只能在本地消化，難以賣到其他示范試點(diǎn)城市，而更廣大的全國(guó)市場(chǎng)因?yàn)闆]有政府政策的支持也成為新能源汽車發(fā)展的蠻荒之地。

比亞迪董事局主席王傳福：毫無疑問，地方保護(hù)嚴(yán)重制約了新能源汽車的發(fā)展。如果沒有在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠，我們生產(chǎn)的純電動(dòng)汽車基本不會(huì)得到外地新能源汽車銷售許可，進(jìn)不了市場(chǎng)，怎樣打入外地市場(chǎng)成為我們最頭疼的問題。

問：比亞迪插電式混合動(dòng)力車秦和純電動(dòng)車E6分別進(jìn)入上海和北京新能源車目錄，是否意味著地方保護(hù)開始松動(dòng)？

北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如：北京的新能源汽車政策和國(guó)家的大政方針是一致的，北京從來也沒有說要拒絕發(fā)展插電式混合動(dòng)力轎車；秦之所以未能進(jìn)入北京補(bǔ)貼目錄，一是北京近幾年的新能源汽車示范運(yùn)行主要以純電動(dòng)汽車為主，目前從北京純電動(dòng)汽車的使用情況和整體發(fā)展基礎(chǔ)來看，它已經(jīng)具備了走入家庭的條件；二是從節(jié)能環(huán)保的角度看，純電動(dòng)比混合動(dòng)力更有效果。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)：北京市關(guān)于新能源汽車示范應(yīng)用的文件已頒發(fā)，果然如事先傳聞的那樣，把比亞迪、榮威等插電式混合動(dòng)力轎車排除在外。新能源汽車的潮流是開放合作，北京市相關(guān)部門卻想獨(dú)占其利，排斥國(guó)內(nèi)的合作，這反映出他們目光短淺，對(duì)示范應(yīng)用的意義理解膚淺。北京市某些部門為了一己私利，更開惡例，是錯(cuò)上加錯(cuò)，以大錯(cuò)掩小錯(cuò)。

某車企人士：北京市的新能源補(bǔ)貼政策地方保護(hù)主義非常明顯。北京市的新能源補(bǔ)貼政策比其他地方更加嚴(yán)格，不僅要求全部是電動(dòng)車，而且要求在北京市的售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不得低于三家。我們還了解到，這次所謂的入圍企業(yè)原本就只有北汽E150能通過，而比亞迪E6的通過，主要是由于接到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“條子”。

某證券分析師：今年新能源汽車地方保護(hù)松動(dòng)將成為一種趨勢(shì)。2013年國(guó)家出臺(tái)的新能源補(bǔ)貼政策明確要求示范城市或區(qū)域推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%，預(yù)計(jì)未來會(huì)有更多的城市放開補(bǔ)貼限制，利好龍頭企業(yè)。

觀察：從上海和北京公布的新能源車補(bǔ)貼目錄來看，雖然各自提出了不少附加條件，而且補(bǔ)貼的產(chǎn)品類型并不一致，但地方保護(hù)的松動(dòng)將成為大趨勢(shì)。多家企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴南都，其新能源車產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入了北京、上海補(bǔ)貼目錄，接下來將陸續(xù)對(duì)外公告。新能源車破除地方保護(hù)，有利于在全國(guó)形成新能源車市場(chǎng)，也有利于領(lǐng)先企業(yè)快速發(fā)展壯大，從而推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)加速發(fā)展。